С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", который устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей и потреблением тепловой энергии. Согласно статье 29 данного федерального закона разработка и утверждение схем теплоснабжения поселений уполномоченными органами должны были быть осуществлены до 31 декабря 2011 года.
При разработке схем теплоснабжения следует учитывать постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения".
Распоряжением Правительства Иркутской области N 485-рп от 12 октября 2012 года утвержден график разработки и утверждения схем теплоснабжения муниципальными образованиями Иркутской области. В соответствии с ним до конца 2013 г. схемы теплоснабжения населенных пунктов должны были быть разработаны и утверждены во всех муниципальных образованиях области. По состоянию на 1 февраля 2015 года по данным министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области в 110 муниципальных образованиях Иркутской области (без учета города Иркутска) схемы теплоснабжения разработаны и утверждены в соответствии с графиком. В 61 муниципальном образовании схемы теплоснабжения отсутствуют либо не утверждены.
Схема теплоснабжения города Иркутска утверждена Приказом Минэнерго России от 24 декабря 2013 года N 930.
Отсутствие схем теплоснабжения населенных пунктов сдерживает обоснование развития систем теплоснабжения и приводит к нарушению качественного, надежного и эффективного снабжения тепловой энергией потребителей области.