СОВЕТ МИНИСТРОВ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 1994 года N 36
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА" НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 08.09.2003 N 239.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения реализации Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства" на территории Удмуртской Республики, в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 июля 1993 года N 729 "Об утверждении Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства" Совет Министров Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения дел и контроля исполнения постановлений о правонарушениях в области строительства на территории Удмуртской Республики.
2. Разрешить перечислять на текущий счет внебюджетных средств Государственного комитета Удмуртской Республики по архитектуре и строительству 15% суммы штрафов за правонарушения в области строительства, взыскиваемых в республиканский бюджет Удмуртской Республики, для создания и укрепления материально-технической и социальной базы Республиканской инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Госстроя Удмуртской Республики.
Распорядителем данных средств назначить председателя Госстроя Удмуртской Республики.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти и управления городов и районов Удмуртской Республики в двухмесячный срок:
принять решение о создании в установленном порядке соответствующих территориальных органов (городских, районных инспекций) Государственного архитектурно-строительного надзора Удмуртской Республики;
создать необходимые условия для эффективной работы инспекций Госархстройнадзора: установить необходимую штатную численность, укомплектовать квалифицированными кадрами, обеспечить помещениями и автотранспортом, другими материально-техническими средствами;
установить долю штрафа, взыскиваемого за правонарушения в области строительства, в размере до 15% сумм штрафов, подлежащих зачислению в соответствующие городские, районные бюджеты, для перечисления на счет городской, районной инспекции Госархстройнадзора;
открыть соответствующие счета инспекциям Госархстройнадзора, назначить распорядителей средствами, поступающими на данные счета;
зарегистрировать в установленном порядке городские, районные инспекции Госархстройнадзора в Республиканской инспекции Госархстройнадзора Государственного комитета Удмуртской Республики по архитектуре и строительству.
4. Государственному комитету Удмуртской Республики по архитектуре и строительству в месячный срок разработать и утвердить:
рекомендации по определению штатной численности городских, районных инспекций Госархстройнадзора;
рекомендации по порядку расходования средств, перечисляемых на счета органов Госархстройнадзора от сумм штрафов за правонарушения в области строительства;
положение о порядке регистрации территориальных органов Госархстройнадзора Удмуртской Республики;
в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение в Совет Министров Удмуртской Республики:
положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ (строительство объектов) на территории Удмуртской Республики органами Государственного архитектурно-строительного надзора;
положение о государственной вневедомственной экспертизе градостроительной документации и проектов строительства на территории Удмуртской Республики.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел строительства и жилищно-коммунального хозяйства Аппарата Совета Министров Удмуртской Республики.
Председатель Совета Министров
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
Утверждено
постановлением
Совета Министров Удмуртской Республики от 31 января 1994 года N 36
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ О ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящее Положение устанавливает основные требования организационного порядка рассмотрения дел и контроля исполнения постановлений о правонарушениях в области строительства на территории Удмуртской Республики.
1. Предприятия, учреждения, организации и объединения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, выполняющие проектные, строительно-монтажные работы, производящие строительные материалы, конструкции и изделия, являющиеся заказчиками в строительстве или совмещающие функции заказчика и подрядчика, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке органами Госархстройнадзора, за правонарушения в области строительства, предусмотренные Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992 года N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства".
2. Рассматривать дела об административной ответственности за правонарушения в области строительства и налагать штрафы от имени органов Государственного архитектурно-строительного надзора Удмуртской Республики вправе:
начальник Республиканской инспекции Госархстройнадзора Государственного комитета Удмуртской Республики по архитектуре и строительству и его заместители;
начальники городских инспекций Госархстройнадзора городов Ижевска, Глазова, Воткинска, Сарапула, Можги и их заместители, в том числе по поручению начальника Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики.
3. Начальники районных инспекций, а при их отсутствии районные инспектора Госархстройнадзора Удмуртской Республики в установленном порядке направляют соответствующие протоколы и другие материалы дел о выявленных и неустраненных на территории района правонарушениях в области строительства для рассмотрения и принятия по ним решений в Республиканскую инспекцию Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики.
4. Протокол о правонарушении в области строительства и предписание о его устранении составляется уполномоченными на то должностными лицами органов Госархстройнадзора России, Удмуртской Республики.
Протокол может составляться также должностными лицами других государственных надзорных органов в пределах предоставленной им компетенции и направляться их руководителями в соответствующий орган Госархстройнадзора России, Удмуртской Республики в установленном порядке.
5. Составлять соответствующие протоколы при обнаружении правонарушения в области строительства и предписания об их устранении по установленной форме имеют право архитекторы районов (в районах, где отсутствуют штатные инспекторы Госархстройнадзора), если решением соответствующего органа исполнительной власти и управления на них возложено (по согласованию с Госкомархстроем Удмуртской Республики) исполнение обязанностей районного инспектора Госархстройнадзора и соответствующие функции включены в должностные инструкции архитектора.
6. Начальники городских инспекций Госархстройнадзора и их заместители могут рассматривать дела о правонарушениях в области строительства и выносить по ним решения (принимать постановления) на основании соответствующих протоколов о правонарушениях, составленных районными инспекторами Госархстройнадзора, по представлению Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики.
7. Копии всех постановлений о правонарушениях в области строительства, принятых городскими инспекциями Госархстройнадзора, в 15-дневный срок со дня их принятия, если они не обжалованы в установленном порядке, должны предоставляться в Республиканскую инспекцию Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики для учета и анализа фактов правонарушений.
8. Рассмотрев дело об административной ответственности за правонарушение в области строительства, должностное лицо выносит одно из следующих решений:
- о наложении штрафа;
- о прекращении дела производством.
В случае принятия решения о наложении штрафа в постановлении указываются его размер и доли от общей суммы штрафа, направляемые в соответствующие бюджеты, на счета городских, районных инспекций Госархстройнадзора и текущие счета внебюджетных средств Госкомархстроя Удмуртской Республики, Госстроя России (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики), а также срок и порядок обжалования принятого постановления.
9. Средства, поступившие на счета органов Госархстройнадзора, используются для создания и укрепления их материально-технической и социальной базы.
Расходование данных средств производится их распорядителями по представлению начальника Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики, руководителей городских, районных инспекций Госархстройнадзора. При этом не допускается использование средств на цели, не связанные с деятельностью органов Госархстройнадзора, их штатных работников и привлекаемых специалистов (экспертов).
10. Доля штрафа в размере 15 процентов от суммы штрафов за правонарушения в области строительства, взыскиваемых в республиканский бюджет Удмуртской Республики, подлежит зачислению на текущий счет внебюджетных средств Государственного комитета Удмуртской Республики по архитектуре и строительству (Госкомархстроя УР) N 1142139, МФО 269421, РКЦ Национального банка Удмуртской Республики, г. Ижевск.
Средства, зачисляемые на данный счет и иные счета органов Госархстройнадзора по постановлениям о правонарушениях в области строительства, не подлежат налогообложению и изъятию (кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством) и могут накапливаться для дальнейшего их использования целевым назначением на нужды Республиканской, городских и районных инспекций Госархстройнадзора в установленном порядке.
11. Постановление о правонарушении в области строительства может быть обжаловано в установленном порядке в вышестоящий орган Госархстройнадзора.
При этом вышестоящим органом является:
для городской и районной инспекции Госархстройнадзора - Республиканская инспекция Госархстройнадзора Государственного комитета Удмуртской Республики по архитектуре и строительству;
для Республиканской инспекции Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики - Главная инспекция Госархстройнадзора России.
Постановление вышестоящего органа Госархстройнадзора может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
12. Государственная налоговая инспекция по Удмуртской Республике и Республиканская инспекция Госархстройнадзора Госкомархстроя Удмуртской Республики осуществляют контроль за исполнением постановлений о правонарушениях в области строительства, правильностью распределения в постановлениях долей штрафа, направляемых в соответствующие бюджеты и на счета органов Госархстройнадзора, установленные текущие счета внебюджетных средств Госкомархстроя Удмуртской Республики, Госстроя России.
13. Государственная налоговая инспекция по району, городу (без районного деления), району в городе по истечении квартала в недельный срок в письменной форме сообщает в соответствующую районную, городскую инспекции Госархстройнадзора, а также в Республиканскую инспекцию Госархстройнадзора Удмуртской Республики о взысканных за истекший квартал средствах по постановлениям о правонарушениях в области строительства с указанием бюджетов и счетов, на которые они перечислены.
14. Министерство финансов Удмуртской Республики и Государственный комитет Удмуртской Республики по архитектуре и строительству осуществляют контроль за правильностью зачисления в бюджеты сумм штрафов за правонарушения в области строительства, установленных порядком расходования средств, перечисляемых на счета органов Госархстройнадзора.
15. В случаях систематического неисполнения предписаний органов Госархстройнадзора по устранению неоднократно повторяющихся правонарушений в области строительства, начальникам инспекций Госархстройнадзора рекомендуется подготавливать соответствующие документы и в установленном порядке предоставлять их в прокуратуру для привлечения руководителя предприятия, учреждения, организации, объединения к уголовной ответственности.
16. В практической деятельности по реализации Закона Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", в вопросах процедуры рассмотрения дел о правонарушениях в области строительства, вынесения соответствующих постановлений и их исполнения необходимо также руководствоваться:
Положением о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 июля 1993 года N 729;
совместным письмом Госстроя России с Минфином России от 24 августа 1993 года N 100/ВБ-19-18/16 "О зачислении в бюджеты сумм штрафов за правонарушения в области строительства";
совместным письмом Госстроя России с Госналогслужбой России от 30 августа 1993 года N ЛХ-19-19/16 от 31 августа 1993 года N НИ-6-04/305 "Об исполнении постановлений о правонарушениях в области строительства";
рекомендациями по установлению конкретных размеров штрафов за правонарушения в области строительства, утвержденными приказом Госстроя России от 6 августа 1993 года N 17-59.
