Сохранение здоровья работающего населения как важнейшей производительной силы общества, определяющей национальную безопасность страны, темпы ее экономического развития, является одной из основных функций государства, основой ее социальной политики. Потеря трудоспособности работающего населения Удмуртской Республики от травм на производстве и профессиональных заболеваний вследствие небезопасных условий труда вносит существенный вклад в дефицит трудовых ресурсов, что, в свою очередь, объективно влияет на устойчивость финансово-экономической и ресурсной стабильности в республике.
До настоящего времени Удмуртская Республика продолжает нести материальные потери из-за сохраняющихся неудовлетворительных условий труда, высокого уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В результате травм на производстве в республике потеря трудоспособности составляет ежегодно в среднем более 50000 человеко-дней, что соответствует ежедневному невыходу на работу более 200 человек. Ежегодно в республике получают профессиональные заболевания более 50 человек.
Проведенный анализ состояния условий труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний показал, что главными причинами, определяющими высокие показатели производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наряду с объективным процессом старения основных производственных фондов являются:
несовершенство технологических процессов или нарушение технологии производства работ, неисправность или конструктивные недостатки технических устройств;
недостаточность у работодателя правовой базы охраны труда;
снижение производственной и технологической дисциплины;
недостаточная обеспеченность средствами индивидуальной и коллективной защиты, приборами контроля за состоянием условий труда и их несоответствие современному уровню развития техники и технологии;
низкий уровень знаний требований охраны труда всех участников производственного процесса;
неудовлетворительное качество проводимых профилактических медосмотров и неполный охват ими работающих;
недостаточная скоординированность действий в области охраны труда субъектов социально-трудовых отношений.
В соответствии с этим в 2008 - 2010 годах работу в области улучшения условий и охраны труда в Удмуртской Республике необходимо сосредоточить по следующим направлениям:
продолжение разработки новых и пересмотр устаревших нормативных правовых актов по охране труда;
скоординированность деятельности социальных партнеров, профессиональных союзов и других уполномоченных работниками представительных органов, объединений работодателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления по использованию существующих, разработке и внедрению новых методов управления охраной труда;
разработка и внедрение отраслевых мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
содействие обеспечению работающих новыми высокоэффективными средствами индивидуальной и коллективной защиты, средствами гигиены труда и другими средствами охраны труда, включая приборы контроля вредных и опасных производственных факторов;
реализация комплексного подхода к обеспечению производственной дисциплины, предупреждению аварийности и производственного травматизма;
совершенствование системы организации обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций;
пропаганда вопросов охраны труда, направленная на достижение наиболее большей информированности работодателей и работников в данной области.
Многие организации республики вынуждены замедлять темпы наращивания объемов производства ввиду дефицита высококвалифицированных кадров, особенно молодежи. Это связано с необходимостью повышения привлекательности рабочих мест, создания достойных здоровых и безопасных условий труда. Привлечение новой рабочей силы требует и особого внимания к обучению работников правилам безопасного ведения работ, соблюдению трудовой дисциплины, гигиены и санитарии. В связи с этим актуальной является проблема обучения работников вопросам охраны труда, повышения культуры и пропаганды безопасного труда.
Системный анализ работы в области охраны труда показал, что программный подход в этом направлении себя полностью оправдал, его необходимо использовать и в дальнейшем.