ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2007 года N 183
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 6 декабря 2007 года N RU18000200700309
В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и финансирования перечня природоохранных мероприятий за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
Утвержден
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 26 ноября 2007 года N 183
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и устанавливает единые требования для отбора природоохранных мероприятий в целях формирования перечня природоохранных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики.
2. Средства бюджета Удмуртской Республики используются на финансирование следующих природоохранных мероприятий:
1) разработка и реализация программ и проектов, направленных на улучшение качества охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения;
2) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, внедрение ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;
3) проектирование, строительство, реконструкция и ремонт природоохранных и водохозяйственных объектов;
4) сохранение и восстановление природных комплексов, земельных ресурсов и живой природы, в том числе содержание и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения, охранных и рекреационных зон;
5) развитие экологического воспитания и образования, проведение учебно-методических семинаров, конференций, выставок и конкурсов;
6) проведение мероприятий по организационному (инспекционному), информационному и аналитическому обеспечению функций государственного контроля в области охраны окружающей среды;
7) проведение мероприятий по организационному, информационному и аналитическому обеспечению функций государственного экологического мониторинга, мониторинга окружающей среды и природных ресурсов на территории Удмуртской Республики, включая создание и совершенствование автоматизированных систем слежения за качеством окружающей среды, приобретение программных и технических средств для ведения мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;
8) сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, в том числе путем проектирования и строительства полигонов по размещению отходов, внедрения технологий по утилизации и переработке отходов;
9) стимулирование природоохранной деятельности организаций и граждан, содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в Удмуртской Республике в развитии экономического механизма природопользования;
10) создание и ведение банка данных по состоянию окружающей среды и природных ресурсов Удмуртской Республики, подготовка и издание литературы экологической направленности;
11) осуществление функций по размещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики в сфере охраны окружающей среды, оплата заключений, экспертиз;
12) организация и проведение работ по подготовке гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики, к безаварийному пропуску весеннего половодья, информационное гидрометеорологическое обеспечение пропуска паводка, послепаводковое обследование технического состояния гидротехнических сооружений;
13) организация экологического менеджмента, аудита и страхования;
14) материально-техническое обеспечение деятельности по формированию, учету и расходованию средств бюджета Удмуртской Республики на природоохранные мероприятия;
15) иные цели, связанные с охраной и оздоровлением окружающей среды и населения в соответствии с законодательством.
3. Средства, направленные на финансирование природоохранных мероприятий, не могут быть использованы на другие цели.
4. Главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики, направляемых на финансирование природоохранных мероприятий, является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Минприроды УР). Минприроды УР вправе передавать бюджетные средства другим главным распорядителям средств в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Удмуртской Республики.
II. Порядок представления и рассмотрения заявок
5. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) (далее - Заявитель) направляет в Минприроды УР подписанную руководителем Заявителя и скрепленную печатью заявку на финансирование природоохранного мероприятия, оформленную согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:
1) заверенной копии свидетельства о государственной регистрации Заявителя и выписки из Единого государственного реестра юридического лица (ЕГРЮЛ) - для юридического лица или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) - для индивидуальных предпринимателей;
2) утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации (при наличии).
Утвержденная проектно-сметная документация представляется в составе заявки в том случае, когда проектная часть работ уже выполнена и заявка подается на выполнение самого мероприятия.
В случае когда проектная часть работ еще не выполнена или она не требуется для выполнения природоохранного мероприятия, Заявителем составляется смета, отражающая величину ожидаемых затрат на осуществление заявленного мероприятия. Все расходы и источники финансирования (при наличии) указываются подробно, с расшифровкой по элементам затрат. Смета должна состоять из трех разделов:
а) сводная смета с указанием всех источников финансирования (при наличии);
б) смета на запрашиваемые средства из бюджета Удмуртской Республики;
в) обоснование сметы (только для запрашиваемой суммы);
3) пояснительной записки, включающей обоснование заявленных работ (проектное решение, экологическое обоснование природоохранного мероприятия, оценку ожидаемого эффекта от внедрения природоохранного мероприятия, предполагаемые для использования методики и технологии, опыт ранее выполняемых подобных работ, перечень и квалификация основных исполнителей и соисполнителей);
4) календарного плана работ;
5) заключения специалиста в области охраны окружающей среды муниципального образования, на территории которого предполагается проведение природоохранного мероприятия;
6) анкеты Заявителя, оформленной согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
7) заверенной копии свидетельства о постановке на учет в налоговых органах;
8) заверенной копии лицензии на осуществление видов деятельности, необходимых для выполнения заявленных работ исполнителей и соисполнителей;
9) бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа за год, предшествующий подаче заявки;
10) справки из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и другим платежам перед бюджетами всех уровней;
11) иных документов по усмотрению Заявителя, которые могут иметь положительное значение при вынесении решения о финансировании природоохранного мероприятия.
6. Прием заявок на очередной финансовый год заканчивается 1 ноября года, предшествующего году финансирования природоохранного мероприятия.
7. Заявка оформляется и представляется на рассмотрение в двух экземплярах.
8. Неполное представление документов или представление документов с заведомо ложными сведениями считается нарушением настоящего Порядка. Такие заявки Минприроды УР не рассматриваются, о чем сообщается Заявителю в письменной форме в течение 30 дней с момента поступления заявки в Минприроды УР.
9. Каждая заявка регистрируется с указанием даты получения заявки на отдельном экземпляре Заявителя.
10. Каждая заявка рассматривается отдельно.
11. К рассмотрению заявки могут быть привлечены сторонние эксперты-представители общественных и государственных организаций, ученые, деятельность которых направлена на решение природоохранных задач. При необходимости эксперты могут заслушивать Заявителей и осуществлять выезд на место заявленных работ.
12. Минприроды УР при необходимости может потребовать заключение независимой аудиторской проверки представленной Заявителем сметной стоимости реализации мероприятия.
13. Все расходы, связанные с подготовкой и рассмотрением заявки, возлагаются на Заявителя.
III. Формирование перечня природоохранных мероприятий
14. Формирование перечня природоохранных мероприятий осуществляет Минприроды УР.
15. Минприроды УР рассматривает заявки в месячный срок с момента их регистрации и формирует перечень заявок на финансирование природоохранных мероприятий в срок до 1 декабря года, предшествующего году финансирования природоохранного мероприятия.
16. Базовыми критериями отбора природоохранных мероприятий для включения их в перечень природоохранных мероприятий на очередной год являются их актуальность и значимость для Удмуртской Республики, эффективность реализации обозначенных проблем с помощью проводимых природоохранных мероприятий, невозможность их проведения без финансирования из бюджета Удмуртской Республики, привлечение дополнительных источников финансирования, а также соответствие и направленность на достижение целей и выполнение задач программы социально-экономического развития Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды и водного хозяйства.
17. Перечень природоохранных мероприятий на очередной год и вносимые в него в течение года изменения утверждаются Правительством Удмуртской Республики. Изменения по подразделу "Охрана растительных и животных видов и среды их обитания" в закон о бюджете Удмуртской Республики в части финансирования природоохранных мероприятий вносятся в установленном законодательством порядке.
18. Перечень природоохранных мероприятий должен содержать указание на объект финансирования и выделяемую на финансирование каждого объекта сумму средств, в соответствии с законодательством.
19. После утверждения перечня природоохранных мероприятий Правительством Удмуртской Республики Заявители письменно уведомляются о включении или отказе о включении (с обоснованием) заявленного мероприятия в перечень природоохранных мероприятий в месячный срок с момента его утверждения.
IV. Порядок финансирования природоохранных мероприятий
20. Финансирование природоохранных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, сводной бюджетной росписью и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
21. Финансирование природоохранных мероприятий осуществляется в порядке казначейского исполнения расходов бюджета Удмуртской Республики через лицевой счет Минприроды УР, открытый в Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики.
22. Выделение средств из бюджета Удмуртской Республики на финансирование природоохранных мероприятий осуществляется на основании заключенных государственных контрактов, определяющих взаимоотношения сторон при выполнении природоохранных мероприятий и в соответствии с перечнем природоохранных мероприятий, утвержденным Правительством Удмуртской Республики.
23. Управление казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики осуществляет кассовый расход в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании платежных поручений с подтверждающими выполнение работ (оказание услуг, приобретение товаров) документами.
24. Контроль за целевым использованием средств бюджета Удмуртской Республики, выделяемых на природоохранные мероприятия, осуществляется Минприроды УР и Министерством финансов Удмуртской Республики.
25. Минприроды УР направляет в Министерство финансов Удмуртской Республики:
1) ежеквартальный отчет о расходовании средств бюджета УР на природоохранные мероприятия;
2) сводный отчет о выполнении природоохранных мероприятий за отчетный год.
Приложение 1
к Порядку
формирования и финансирования перечня
природоохранных мероприятий за счет
средств бюджета Удмуртской Республики
(Оформляется на фирменном бланке заявителя
отдельно на каждое мероприятие)
Министру природных ресурсов и охраны
окружающей среды Удмуртской Республики
Заявка на финансирование природоохранного мероприятия
1. _______________________________________________________________
(полное наименование организации заявителя)
просит выделить средства на выполнение ___________________________
(название мероприятия)
в размере ________________________________________________ рублей.
(запрашиваемая сумма)
2. Цель мероприятия ______________________________________________
3. Краткое описание мероприятия __________________________________
4. Место реализации ______________________________________________
5. Срок реализации _______________________________________________
6. Общая сметная стоимость реализации мероприятия _______________,
в том числе НДС _____________________________
Источники финансирования:
бюджет Удмуртской Республики _____________________________________
собственные средства _____________________________________________
иные источники ___________________________________________________
