Оценка эффективности по функции государственного управления 01.1.1.3 "Управление государственной поддержкой и развитием малого предпринимательства" будет осуществляться в соответствии:
с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";
с Указом Президента Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года N 95 "Об индикаторах уровня жизни населения, социально-экономического положения Удмуртской Республики, видов деятельности, муниципальных районов, городских округов и организаций в Удмуртской Республике".
В число оценочных показателей входят:
доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.
В целом последовательная реализация Программы позволит к 2013 году обеспечить увеличение до 11 единиц числа малых предприятий в расчете на 1000 жителей.
Кроме этого, будут достигнуты следующие качественные и количественные результаты по направлениям Программы:
| | |
Направления
Программы | Меры | Результаты |
"Законодатель-
ство и
административ-
ные барьеры" | - совершенствование системы
правового регулирования
государственной поддержки
малого и среднего
предпринимательства, в том
числе налогового и
имущественного
законодательства на
республиканском и
муниципальном уровнях;
- обеспечение деятельности
городских и районных
комиссий по устранению
административных барьеров | - создание
благоприятных
условий для занятий
предпринимательской
деятельностью |
"Повышение
конкурентоспо-
собности
муниципальных
образований,
исследование
рынка и
предпринима-
тельской
среды" | - разработка, финансирование
и реализация муниципальных
программ развития малого и
среднего предпринимательства;
- содействие созданию в
муниципальных образованиях
Удмуртской Республики
инфраструктуры поддержки
малого и среднего
предпринимательства (в том
числе бизнес-инкубаторов);
- создание карт
предпринимательской
конкурентоспособности
муниципальных образований и
моделей развития
предпринимательства на
территориях;
- выработка методики оценки
эффективности проводимых
мероприятий;
- проведение оценки для ряда
муниципальных образований;
- проведение межрайонных
конференций и инвестиционных
форумов в городах Удмуртской
Республики;
- создание и мониторинг
системы индикативных
показателей развития малого
бизнеса республики в разрезе
муниципалитетов Удмуртской
Республики;
- создание системы
мониторинга развития малого
бизнеса республики,
объединяющего в себе ресурсы
территориальных органов
федеральной налоговой службы
и федеральной службы
государственной статистики;
- проведение экспертных
опросов и опросов
общественного мнения по
выявлению проблем развития
предпринимательства | - рост
предпринимательской
активности |
"Помощь
начинающим
предпринимате-
лям" | - создание возможностей для
получения бесплатной
консультационной помощи по
вопросам регистрации,
аккредитации, сертификации,
лицензирования и
налогообложения предприятий
малого бизнеса;
- развитие системы
дистанционного обучения и
консалтинга;
- предоставление начинающим
предпринимателям юридической
помощи по вопросам
гражданского, трудового,
финансового, налогового,
бюджетного, валютного,
административного и иного
законодательства в области
регулирования
предпринимательской
деятельности;
- совершенствование системы
регистрации предприятий по
принципу "одного окна";
- развитие системы обучения
основам предпринимательской
деятельности;
- проведение конкурсов по
бизнес-проектам среди
молодежи;
- развитие системы микро-
финансирования для субъектов
малого предпринимательства | - повышение
правовой
грамотности
начинающих
предпринимателей;
- сокращение числа
судебных
разбирательств,
спорных вопросов с
участием субъектов
малого
предпринимательства
за счет сокращения
оснований для
возникновения
споров
и использования
возможностей их
досудебного
урегулирования;
- сокращение и
предупреждение
нарушений
действующего
законодательства со
стороны
предпринимателей и
контролирующих
органов при
проведении
проверок;
- предотвращение и
минимизация убытков
субъектов малого
предпринимательства
в практике
договорных
отношений;
- увеличение
количества вновь
регистрируемых
предприятий |
"Повышение
конкурентоспо-
собности
субъектов
малого и
среднего
предпринима-
тельства и
привлечение
инвестиций в
региональный
бизнес" | - поддержка субъектов
предпринимательства,
производящих товары (работы,
услуги), предназначенные для
экспорта, в том числе путем
поддержки
конкурентоспособных,
экспортно-ориентированных
проектов;
- мероприятия по содействию
(субсидированию)
сертификации продукции малых
и средних предприятий по
международным стандартам | - рост числа малых
и средних
предприятий-
участников
внешнеэкономической
деятельности |
"Ресурсная
поддержка
малого и
среднего
предпринима-
тельства" | - создание банка данных по
производственным и иным
возможностям малых и
средних предприятий
Удмуртской Республики;
- совершенствование системы
государственного
гарантирования для
банковского кредитования
субъектов малого и среднего
предпринимательства;
- развитие системы
венчурного финансирования;
- развитие системы
лизинговых отношений;
- субсидирование части
расходов по различным
направлениям субъектам
малого и среднего предприни-
мательства, в том числе
возмещение части процентной
ставки по кредитам
коммерческих банков на
инвестиционные цели, а
также возмещение инвестору
части затрат на разработку
инвестиционного проекта;
- реализация факторинговых
схем для субъектов малого
предпринимательства | - увеличение числа
малых и средних
предприятий,
получивших
ресурсную поддержку |
"Развитие и
повышение
эффективности
инфраструктуры
поддержки
предпринима-
тельства" | - создание новых объектов
территориальной
инфраструктуры поддержки
предпринимательства;
- разработка и внедрение
стандартов качества для
территориальной
инфраструктуры;
- мероприятия по обучению
государственных и
муниципальных служащих
Удмуртской Республики
передовому отечественному и
зарубежному опыту поддержки
малого и среднего
предпринимательства | - увеличение числа
малых и средних
предприятий,
получивших
консультации в
инфраструктуре
поддержки
предпринимательства
до 8000 в год |
"Развитие
человеческого
ресурса" | - создание каталога
управленцев Удмуртской
Республики и его ежегодное
обновление;
- разработка и поддержание в
актуальном состоянии базы
данных рабочих кадров;
- проведение конкурсов по
профессиональному признаку;
- мероприятия (программы) по
подготовке и переподготовке
кадров для малого и среднего
бизнеса;
- проведение целевых
семинаров по внедрению новых
технологий по производству
товаров с выездом на
предприятия республики и в
соседние регионы | - вовлечение в
систему
рейтингования
управленцев до 350
чел. |
"Усиление роли
общественных и
профессиональ-
ных организа-
ций и объеди-
нений предпри-
нимателей" | - привлечение ассоциаций и
объединений предпринимателей
к обсуждению законодательных
и правовых актов Удмуртской
Республики, касающихся
развития инфраструктуры
поддержки малого и среднего
предпринимательства, а также
могущих существенным образом
повлиять на деятельность
предприятий малого и среднего
бизнеса;
- оказание поддержки
развитию отраслевых бизнес-
ассоциаций;
- интеграция в общероссийскую
систему общественных
объединений по отраслевому и
профессиональному признаку | - увеличение
узнаваемости
ассоциаций и
объединений
предпринимателей;
- дифференциация
ассоциаций и
объединений
предпринимателей;
- повышение
эффективности |
"Информацион-
ное обеспече-
ние и формиро-
вание положи-
тельного
имиджа пред-
принимателя" | - разработка и реализация
программы информирования
предпринимателей через
средства массовой информации
о возможностях существующей
системы поддержки малого и
среднего бизнеса на
территории Удмуртской
Республики, информационных
материалов о перспективных
направлениях развития малого
бизнеса, о приоритетных для
государства сферах малого
бизнеса и мерах по их
государственной поддержке;
- создание доступной в
территориальном аспекте
информационной системы;
- развитие районных средств
массовой информации;
- развитие системы "горячая
линия для предпринимателей";
- проведение конкурсов среди
предпринимателей Удмуртской
Республики;
- издание каталога
производимой продукции;
- мониторинг через проведение
опроса предпринимателей | - увеличение
интереса молодых
людей к занятию
бизнесом;
- повышение
информированности
предпринимателей о
мерах по развитию
предпринимательства
на территории
Удмуртской
Республики;
- повышение
доверия
предпринимателей к
деятельности
власти;
- рост
эффективности
деятельности
инфраструктуры
поддержки малого и
среднего
предпринимательства |
По направлению "Развитие предпринимательства в приоритетных видах экономической деятельности" планируется осуществить:
1) развитие предпринимательства в области инноваций и промышленного производства:
создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, промышленных парков;
поддержка развития механизмов субконтрактации;
содействие в разработке и реализации программ энергосбережения, а также развития дизайна и продвижения российского бренда;
определение направлений развития территориальных производственных кластеров, а также проведение экспериментов по реализации мер кластерной политики на региональном и муниципальном уровнях;
содействие патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
создание условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
создание акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов;
2) развитие предпринимательства в области ремесленной деятельности:
создание организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел, центров ремесел, и обеспечения их деятельности;
финансовая, имущественная, консультационная, информационная поддержка, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержка субъектов малого и средней предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности;
3) развитие предпринимательства в сфере туризма:
- содействие в создании субъектами малого и среднего предпринимательства объектов сферы гостинично-туристического сервиса;
- содействие в создании выпускниками вузов малых предприятий в сфере обслуживания туристической отрасли;
4) развитие предпринимательства в сфере информационных технологий:
- содействие в продвижении продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере информационных технологий.