Возможно создание новых механизмов государственной поддержки малого предпринимательства.
Реализация государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства без использования республиканской целевой программы представляется нецелесообразной.
Финансирование Программы планируется осуществлять из следующих источников:
- за счет средств бюджета Российской Федерации;
- за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
- за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике.
Для получения средств из бюджета Российской Федерации планируется участие Удмуртской Республики в отборе субъектов Российской Федерации с учетом накопленного опыта участия Удмуртской Республики в 6 конкурсах Минэкономразвития России в 2005 - 2007 годах, позволившего привлечь из федерального бюджета почти 80 млн. рублей.
Конкурсный отбор проводится ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и соответствующими приказами Минэкономразвития России.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на государственную поддержку малого предпринимательства, предоставляются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на конкурсной основе бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации (далее - субсидии), в том числе на:
а) создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
б) поддержку субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
в) развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;
г) создание и развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий в научно-технической сфере;
д) реализацию иных мероприятий субъектов Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства.
Субсидии предоставляются субъекту Российской Федерации на следующих условиях:
а) осуществление долевого финансирования расходов на мероприятия, указанные выше;
б) определение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - уполномоченный орган);
в) предоставление Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации информации о размере средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации для финансирования расходов на мероприятия, указанные выше;
г) представление в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации отчетности о выполнении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.
Определение размера субсидий по мероприятиям, указанным выше, осуществляется исходя из следующих основных критериев:
а) размер средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на государственную поддержку малого предпринимательства;
б) прирост объемов товаров (работ, услуг), производимых на территории субъекта Российской Федерации субъектами малого предпринимательства (в том числе производимых на экспорт, в научно-технической сфере);
в) прирост численности субъектов малого предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации и работников, занятых в этой сфере;
г) объем привлекаемых субъектом Российской Федерации кредитных ресурсов.
Удмуртская Республика в 2005 - 2007 годах принимала участие в конкурсном отборе, проводимом Минэкономразвития России. Заявка республики ежегодно занимала высокие места, получено финансирование из средств федерального бюджета, а в Минэкономразвития России представлены в установленные сроки отчеты о реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства Удмуртской Республикой.
Оценивая риски, необходимо отметить, что отсутствие целевой региональной программы по развитию малого и среднего предпринимательства может негативно сказаться на состоянии предпринимательского климата в Удмуртской Республике и привести к оттоку предпринимательского капитала в другие регионы страны.