Действующий

О РАЗРАБОТКЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2010 - 2014 ГОДЫ"

2. Обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы программно-целевым методом


На федеральном уровне повышение инновационной активности субъектов экономики включено в приоритетные задачи государственной политики по обеспечению устойчивого социально-экономического развития, создан ряд федеральных институтов развития, обеспечивающих организационную и финансовую поддержку инновационной деятельности на местах.

В целях активизации инновационной деятельности, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечения устойчивого социально-экономического развития Удмуртской Республики, на основе создания развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциалов республики реализуется республиканская целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2005 - 2009 годы". За время ее реализации были созданы следующие элементы республиканской инновационной инфраструктуры: Инновационно-технологический центр Удмуртской Республики, Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики, 6 центров трансфера технологий в ведущих высших учебных заведениях и научных учреждениях республики. С 2005 по 2007 год из республиканского бюджета на конкурсной основе предоставлялись льготные бюджетные кредиты на реализацию инновационных проектов на 3 года под 7% годовых. С 2007 года в целях стимулирования инновационной активности в Удмуртии проводятся ежегодные конкурсы "Десять лучших инновационных идей студентов" и конкурс по поддержке научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. За время реализации Программы было проведено 10 инновационных выставок-сессий с целью привлечения частных инвестиций для финансирования инновационных проектов, 19 обучающих семинаров по подготовке кадров для инновационной деятельности. За период с 2005 по 2008 год Удмуртская Республика была представлена на 17 выставках-форумах, где приняло участие 42 предприятия республики с 79 инновационными проектами. В декабре 2008 года в Москве Удмуртская Республика участвовала в первом международном форуме по нанотехнологиям, на котором было представлено 6 проектов 10 организаций республики. По состоянию на 1 января 2008 года количество инновационно-активных предприятий достигло 88.

Принятие республиканской целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы" ориентировано на продолжение работы по разработке нормативно-правового, организационного и методического обеспечения Программы, формирование инновационной инфраструктуры, формирование системы информационного и патентно-правового обеспечения инновационной технологической деятельности, подготовку кадров и формирование инновационной культуры, реализацию мероприятий по интегрированию Удмуртской Республики в российский и международный рынок инноваций, привлечение дополнительных инвестиций, реализацию инновационных проектов.

Предлагаемая Программа призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной политики государственными органами Удмуртской Республики в области регулирования инновационной деятельности, ориентированной в конечном итоге на построение качественно новой системы производства высокотехнологичной продукции и расширения научно-исследовательского сектора, что будет способствовать экономическому росту, созданию новых рабочих мест, повышению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и повышению качества жизни населения.

Реализация мероприятий Программы позволит создать инновационную систему Удмуртской Республики, обеспечивающую взаимосогласованное развитие всех ее элементов в целях перевода экономики на инновационный путь развития. Для этого также требуется дальнейшее развитие инфраструктуры региональной инновационной системы, обеспечивающей благоприятные условия для реализации инновационных проектов, коммерциализации всех типов инноваций - продуктовых и процессных (технологий), модернизации производственного потенциала региона, прежде всего, в секторах, в которых Удмуртская Республика имеет достаточный научно-технический задел для общероссийского лидерства (стрелковое оружие, лесопереработка, автомобилестроение, металлургия и иные).

Ориентация экономической политики на поддержку и стимулирование инновационной деятельности позволит обеспечить рост конкурентоспособности различных отраслей экономики на основе поддержки экспортеров инновационной продукции и стимулирования модернизации промышленности на основе современных технологий.

Стратегическая и тактическая республиканская политика в области инноваций должна предусматривать решение законодательных и финансовых проблем, совершенствование способов и методов внедрения инноваций, обеспечить финансовую поддержку со стороны государственных органов, поддержку взаимодействия малого и крупного бизнеса в сфере инноваций, развитие системы бизнес-инкубаторов и центров коллективного пользования.

Формирование и развитие эффективной инновационной системы Удмуртской Республики в современных экономических условиях невозможно без комплексного решения поставленных задач и государственной поддержки для обеспечения инновационного прорыва. При программно-целевом подходе осуществляется параллельная реализация двух типов интеграции - пространственной, когда объединяются усилия субъектов инновационной деятельности различных отраслей экономики, территорий, форм собственности, и временной, необходимой для обеспечения последовательности и взаимосвязи этапов инновационного процесса. Программа предназначена для координации деятельности органов государственной власти Удмуртской Республики и субъектов инновационной деятельности, направленной на создание эффективной республиканской инновационной системы, развитие инновационной инфраструктуры и совершенствование системы финансовой поддержки инновационной деятельности.

Ожидаемым результатом реализации Программы является построение в Удмуртской Республике эффективно действующей инновационной системы, включающей в себя:

- науку (систему научных исследований и разработок, в том числе интегрированную с высшим образованием);

- высшее образование, ориентированное на подготовку высококвалифицированных специалистов, в том числе в области управления инновационным бизнесом;

- промышленное производство (в том числе высокотехнологичное);

- инвестиционные организации (в том числе специализирующиеся на венчурных инвестициях);

- инновационную инфраструктуру.

Инновационная система, которая будет построена в Удмуртской Республике в результате реализации Программы, будет иметь высокую степень интеграции с элементами национальной инновационной системы, прежде всего с теми из них, которые в Удмуртской Республике недостаточно развиты или отсутствуют.