В Удмуртской Республике наблюдается рост численности инвалидов (2004 год - 94,1 тысяч человек, 2005 год - 104,2 тысяч человек, 2008 год - 109 тысяч человек, 2009 год - 115 тысяч человек), что составляет более 7% от общего количества населения Удмуртской Республики. Ежегодно впервые признаются инвалидами около 10,0 тысяч человек, из них граждане трудоспособного возраста составляют более 35%.
Одной из важнейших задач как в целом в Российской Федерации, так и в Удмуртской Республике стало формирование системы комплексной многопрофильной реабилитации, позволяющей решить проблемы интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.
В Удмуртской Республике открыты 2 специализированных учреждения реабилитации для детей с ограниченными возможностями: "Глазовский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" и "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями". Ежегодно в этих центрах проходят реабилитацию около 1500 детей-инвалидов. Вместе с тем существующая система реабилитационных учреждений не удовлетворяет потребности инвалидов в реабилитационных услугах и не позволяет в полной мере решать проблемы лиц с ограниченными возможностями, поэтому в Удмуртской Республике необходим комплексный многопрофильный центр реабилитации для инвалидов.
Существует проблема трудоустройства инвалидов: в службу занятости в 2008 году обратилось 2206 инвалидов, из них трудоустроено 1618 человек, в том числе 234 инвалида трудоустроены в счет установленной законодательством квоты, около 600 человек не трудоустроено.
В рамках административной реформы проведено разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по решению проблем инвалидов. К полномочиям субъекта Российской Федерации отнесены вопросы участия в реализации государственной социальной политики в отношении инвалидов, утверждения региональных программ, содействия общественным объединениям инвалидов, содействия занятости инвалидов, реабилитации инвалидов. В случае решения проблем, связанных с инвалидностью, без использования программно-целевого метода может произойти снижение показателя реабилитации инвалидов, что приведет к увеличению их количества, ограничению доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, низкому уровню занятости, трудоустройства, профессионального образования инвалидов и ухудшению их социального положения в обществе.
Для решения этих проблем необходимо межведомственное взаимодействие и координация усилий органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций, что возможно только при использовании программно-целевого подхода.