В Удмуртской Республике сложилась определенная система организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. Сформирована межведомственная комиссия при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярное время, которая является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественных объединений, расположенных на территории Удмуртской Республики, в соответствии с планом работы комиссии и другими нормативными, правовыми документами.
В Удмуртии действуют республиканские целевые программы "Дети Удмуртии" (2009 - 2012 годы)", "Молодежь Удмуртии на 2010 - 2013 годы", "По усилению борьбы с преступностью и профилактике правонарушений в Удмуртской Республике на 2006 - 2010 годы", "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2010 - 2014 годы", основными целями которых являются создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку детей и молодежи, их самореализацию в интересах общества и государства.
В республике сохранена инфраструктура учреждений отдыха, оздоровления и занятости. В республиканском реестре 42 учреждения, на базе которых организуется отдых и оздоровление детей, в том числе 12 загородных (стационарных) оздоровительных лагерей сезонного (летнего) типа, 10 загородных (стационарных) лагерей круглогодичного действия, 11 санаторных лагерей, из них 9 на базе санаториев и санаториев-профилакториев, 9 детских санаториев. Существующая стационарная база детского отдыха и оздоровления позволяет в течение года организовать отдых и оздоровление 50700 детей в возрасте от 4 до 15 лет.
Система организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Удмуртской Республике отличается многообразием форм:
организация отдыха детей на базе загородных (стационарных) детских оздоровительных лагерей;
организация оздоровления детей на базе детских санаториев и санаторно-оздоровительных лагерей круглогодичного действия;
организация оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений социальной сферы;
организация оздоровления детей на базе участковых больниц и врачебных амбулаторий муниципальных учреждений здравоохранения в Удмуртской Республике, детских отделений и дневных стационаров муниципальных учреждений здравоохранения в Удмуртской Республике;
организация профильных лагерей для различных категорий детей;
организация лагерей труда и отдыха;
реализация программ по трудоустройству и созданию дополнительных временных рабочих мест для подростков;
организация досуга детей по месту жительства;
организация смен по образовательному и социальному туризму;
организация семейного отдыха;
организация и проведение спортивных мероприятий;
участие детей в международных, российских и межрегиональных мероприятиях.
При организации различных форм отдыха и занятости используется конкурсный подход и программные методы.
Существует ряд проблем, связанных с отсутствием системного подхода и скоординированности действий всех субъектов - организаторов отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи:
отсутствует целостная система кадрового обеспечения оздоровительной кампании;
сокращается количество ведомственных оздоровительных учреждений и перепрофилизация данных учреждений собственниками;
стремительно стареет материально-техническая база организаций оздоровления и отдыха.
С учетом актуальности задач содействия демографическому росту в стране и регионе органы государственной власти, органы местного самоуправления видят свою задачу в том, чтобы повысить эффективность системы оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи.
Инфраструктура учреждений отдыха, оздоровления и занятости в республике нуждается в систематизации и целевом программном обеспечении, основными принципами которого должны стать:
обеспечение гарантий государства в соблюдении и защите прав ребенка на оздоровление, развитие, отдых и занятость;
удовлетворение интересов детей и семей в оздоровлении, отдыхе, занятости, сохранение права выбора;
содействие доступности для детей всех слоев и групп населения различных форм эффективного оздоровления, отдыха, развития и занятости;
обеспечение приоритетности оздоровления, непрерывного развития и воспитания детей в период оздоровительной кампании;
обеспечение безопасности жизнедеятельности ребенка в процессе круглогодичного оздоровления, отдыха, занятости;
сочетание механизмов рыночного регулирования и предоставление государственных гарантий на оздоровление, отдых, занятость детей;