ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 декабря 2010 года N 1119-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ЗАМЕНА ЛИФТОВ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

В целях обеспечения безаварийного и безопасного функционирования лифтов в жилищном фонде на территории Удмуртской Республики:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу "Комплексная замена лифтов на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, имеющих на своей территории многоквартирные дома, оборудованные лифтами, принять участие в реализации Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ





Утверждена
распоряжением
Правительства
Удмуртской Республики
от 13 декабря 2010 года N 1119-р

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНАЯ ЗАМЕНА ЛИФТОВ НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

1. Паспорт Региональной программы "Комплексная замена лифтов на 2011 - 2015 годы"

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость ее решения программно-целевыми методами

Лифт - составляющая часть комплекса сложного инженерного оборудования, установленного в многоэтажном доме, технической особенностью которого является то, что управление им осуществляется непосредственно жителями дома. Поэтому надежность и безопасность работы лифтового оборудования отнесена к важнейшим его эксплуатационным характеристикам.

В соответствии с Техническим регламентом о безопасности лифтов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 года N 782, срок службы лифта составляет 25 лет, по истечении этого срока он должен быть либо заменен, либо модернизирован.

Модернизация лифта - это процесс обновления, усовершенствования узлов и блоков оборудования, обеспечивающий придание ему качественно нового технического уровня (при сохранении основных параметров: грузоподъемности, скорости движения и т.п.), восстанавливающий полный нормативный (25 лет) или частичный срок эксплуатации. Объем работ, выполняемых при модернизации лифта, определяется в соответствии с "Временным положением о порядке и условиях проведения модернизации лифтов" (РД-10-104-95), утвержденным 29 ноября 1995 года Госгортехнадзором России. Однако, стоимость модернизации лифта, как правило, сопоставима по стоимости с его заменой и, соответственно, целесообразно проводить не модернизацию, а комплексную замену лифта.

Внедрение новых автоматизированных систем позволит на современном техническом уровне осуществлять непрерывный контроль работы лифтового оборудования и, как результат, повысить уровень эксплуатационной безопасности. При этом предполагается значительное сокращение количества действующих в настоящее время диспетчерских пунктов, а также численности обслуживающих их операторов.

В жилищном фонде, расположенном в городах Удмуртской Республики, находится в эксплуатации 3304 лифта. Лифтовой парк городов Удмуртской Республики стремительно стареет и к 2015 году у 1641 лифта будет превышен нормативный срок эксплуатации. Если не принять меры по их замене, то в скором времени возникнет необходимость последовательного выведения из эксплуатации лифтов, нормативный срок службы которых истек.

В 2008 - 2010 годах вопрос частично решался за счет средств, выделяемых Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". В результате реализации данного Закона на территории Удмуртской Республики в рамках капитальных ремонтов многоквартирных домов с софинансированием за счет республиканского бюджета, местных бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах проведена комплексная замена и модернизация 192 лифтов.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанной проблемы обусловлена тем, что:

ее решение позволяет обеспечить безопасность населения Удмуртской Республики при пользовании лифтами;

она носит межотраслевой и межведомственный характер и не может быть решена без участия органов государственной власти и местного самоуправления;

она не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов капитального характера.

3. Социально-экономическая значимость проблемы для населения Удмуртской Республики

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации лифты относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Так как работы по комплексной замене лифтов влекут за собой большие материальные вложения, в настоящее время основная масса собственников помещений в многоквартирных домах не в состоянии нести бремя ответственности за состояние лифтов и финансировать эти работы только за счет собственных средств. В связи с этим при финансировании данного вида работ необходимо участие средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов.

4. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение безопасной для граждан и безаварийной работы лифтов в жилищном фонде.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

проведение диагностического обследования лифтов, срок эксплуатации которых приближается или достиг предельного нормативного срока;

комплексная замена лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации;

повышение уровня безопасности граждан при пользовании лифтами;

внедрение новых технологий организации диспетчерского контроля работы лифтов;

обеспечение сохранности лифтов и лифтового оборудования.

Для решения поставленных задач на каждый год реализации Программы:

составляется перечень объектов проведения работ по комплексной замене лифтов, запланированных в соответствии с настоящей Программой;

осуществляется формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения проведения мероприятий по комплексной замене лифтов;

осуществляется консолидация финансовых средств из всех источников.

Реализация Программы осуществляется в один этап - с 2011 по 2015 годы.

5. Целевые индикаторы

Результат реализации Программы определяет целевой индикатор, представляющий из себя следующий показатель, - доля лифтов в жилищном фонде, расположенном на территории Удмуртской Республики, отработавших более 25 лет, и который представлен в нижеследующей таблице.

6. План программных мероприятий

Состав программных мероприятий Программы определен следующими направлениями:

1) анализ технического состояния лифтового хозяйства жилищного фонда;

2) формирование заявки органа местного самоуправления (далее - Заявка ОМС) на включение в перечень объектов проведения работ по комплексной замене лифтов по Программе на очередной финансовый год (далее - Перечень объектов);

3) формирование Перечня объектов. Поступление и расходование средств.

План мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование работ по Программе предусматривается за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и (или) федерального бюджета, средств бюджета Удмуртской Республики, бюджетов муниципальных образований и средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, - в размере шестидесяти, двадцати, десяти и десяти процентов соответственно.

Предельная стоимость комплексной замены одного лифта - 1485 тыс. рублей, установки комплекса диспетчерского контроля - 50 тыс. рублей.

Предельная стоимость комплексной замены лифтов, в том числе по их категориям, подлежит ежегодной корректировке в соответствии со сложившимися ценами на сами лифты и работы по их установке.

Финансирование за счет средств Удмуртской Республики предусмотренных Программой мероприятий производится в пределах средств, предусмотренных на осуществление бюджетных инвестиций Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики.

Расходы на реализацию Программы составят ориентировочно в ценах 2011 года 2519,5 млн. руб.

Примерное распределение объемов финансирования Программы на период 2011 - 2015 годы представлено в нижеследующей таблице.