Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан направлено на поддержание и повышение уровня денежных доходов граждан в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжестью вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики и региональными программами Удмуртской Республики, в настоящее время предоставляются в виде:
меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, социальные пособия, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;
меры социальной поддержки в натуральной форме, в том числе обеспечение техническими средствами реабилитации, предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на городском пассажирском и на пригородном железнодорожном, водном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Федеральные законы от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Закон Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" установили правовые гарантии социальной защиты для более 270 тыс. ветеранов и инвалидов, проживающих в Удмуртской Республике, из них около 140 тыс. федеральных льготников (участники, инвалиды Великой Отечественной войны, вдовы участников, инвалидов Великой Отечественной войны, инвалиды от общего заболевания, ветераны радиационных аварий) и более 137 тыс. региональных льготников (ветераны труда, труженики тыла, репрессированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий).
За период с 2011 года по 2013 год звание "Ветеран труда" получили 27029 жителей республики. С 2011 года в республике введено звание "Ветеран труда Удмуртской Республики", которое присвоено 4228 жителям республики. Внесенные в 2013 году в Закон Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года N 52-РЗ "Ветеран труда Удмуртской Республики" изменения предоставили гражданам, имеющим звания "Заслуженный..." и "Народный...", право на присвоение звания "Ветеран труда Удмуртской Республики".
Таблица 1. Количество граждан, получивших звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Удмуртской Республики"
(человек)
Категория | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
"Ветеран труда" | 7729 | 8647 | 10653 |
"Ветеран труда Удмуртской Республики" | 553 | 735 | 2940 |
Расходы на предоставление мер социальной поддержки за период с 2011 по 2013 год этим категориям граждан составили 8742,0 млн. рублей, из них: из федерального бюджета - 2987,2 млн. рублей, из бюджета Удмуртской Республики - 5754,8 млн. рублей.
Таблица 2. Расходы на предоставление мер социальной поддержки региональным и федеральным льготникам (ежемесячные денежные выплаты, ежемесячные денежные компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики)
(млн. рублей)
Наименование | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
Расходы, всего | 2777,8 | 2829,9 | 3134,3 |
Федеральный бюджет | 920,3 | 971,1 | 1095,8 |
Бюджет Удмуртской Республики | 1857,5 | 1858,8 | 2038,5 |
Меры социальной поддержки по проезду на общественном транспорте общего пользования городского и пригородного автомобильного сообщения ежемесячно предоставляются более 86,0 тыс. региональных и федеральных льготников по единому социальному проездному билету (34,0 тыс. федеральных и 52,0 тыс. региональных льготников). Сумма средств из бюджета Удмуртской Республики, направленная на эти цели за 3 года, составила 896,7 млн. рублей. Право льготного проезда отдельным категориям населения на всех видах городского и пригородного пассажирского автомобильного транспорта (кроме такси) предоставляется на основании единого социального проездного билета стоимостью 270 рублей. Всего за 2013 год реализовано 1 миллион 48 тысяч социальных проездных билетов, в 2012 году - 1 миллион 35 тысяч. Рост реализации единых социальных проездных билетов по сравнению с предыдущими годами вызван увеличением численности пенсионеров.
Дополнительные меры социальной поддержки по проезду на общественном транспорте предоставляются пенсионерам по проезду до садоогородов в летний период. В соответствии с указами Президента Удмуртской Республики предоставляется 50-процентная скидка на оплату проезда пенсионерам, не относящимся к льготным категориям граждан, на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения, расходы бюджета Удмуртской Республики на эти цели составили за 5 лет 121,2 млн. рублей.
Таблица 3. Расходы на предоставление 50-процентной скидки на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования пригородного сообщения
(млн. рублей)
2011 год | 2012 год | 2013 год |
25,0 | 25,0 | 25,0 |
Указом Президента Удмуртской Республики от 16 июня 2009 года N 173 введена единовременная выплата "золотым юбилярам". С 2006 года размер выплаты увеличен в 2 раза. Кроме этого, право на нее приобрели супружеские пары, отмечающие 65-, 70-, 75-летие совместной жизни. В период с 2011 по 2013 год 5890 семей отпраздновали торжественные даты.
Таблица 4. Количество супружеских пар и размер единовременной выплаты
(количество пар)