ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" (с изменениями на: 19.05.2014)

Таблица 11

Информация об оказании населению бытовых услуг по муниципальным образованиям и городским округам в Удмуртской Республике за 2012 год

Увинский и Дебесский районы в 2011 - 2012 годах были лидерами потребления бытовых услуг среди районов республики, их показатели в расчете потребления на душу населения являлись самыми высокими. Наиболее низкий объем бытовых услуг на душу населения (менее 200 рублей) - в Можгинском и Воткинском районах.

Среди городов республики показатель объема услуг на душу населения по городу Ижевску более чем в два раза превосходит показатель по городу Сарапулу и городу Можге. Это связано с тем, что в столице республики покупательная способность потребителей гораздо выше, имеется устойчивый спрос на данные услуги и открывается больше возможностей для организации новых предприятий бытового обслуживания.

В сельских районах отсутствуют специализированные предприятия, оказывающие бытовые услуги, остро стоит вопрос восстановления сельских комплексных приемных пунктов. В 1991 году жители республики могли обратиться в службу быта через 368 комплексных приемных пунктов, в 2012 году их количество в сельской местности составило 54 единицы.

Доля отдельных видов социально значимых услуг в общем объеме бытовых услуг в 2013 году по сравнению с 1993 годом сократилась: ремонт и пошив обуви - с 7,7% до 1,9%; ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов - с 9,8% до 4,1%; ремонт и пошив одежды, пошив и вязание трикотажных изделий - с 19,7% до 3,0%. Из бывших комбинатов и помещений, ранее принадлежавших предприятиям бытового обслуживания населения, сохранен и функционирует комбинат бытового обслуживания только в селе Кез, где в настоящее время оказываются услуги по ремонту и пошиву одежды, пошиву и вязанию трикотажных изделий, ремонту бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, парикмахерские и ритуальные услуги, услуги по прокату и другие. Остальные сменили профиль деятельности или полностью разрушены.

В то же время сфера бытового обслуживания имеет социальную значимость в поддержании нормальных жизненных условий (набор социально значимых услуг утвержден ГОСТ Р 52492-2005 "Услуги бытовые. Социальные нормы и нормативы к услугам. Общие требования").

Правительством Удмуртской Республики осуществлялась поддержка предприятий бытового обслуживания населения.

В целях финансового оздоровления предприятий бытового обслуживания населения в 2003 году как индивидуальные предприниматели, так и организации, оказывающие все виды бытовых услуг в Удмуртской Республике, переведены на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности согласно Федеральному закону от 24 июля 2002 года N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" и Закону Удмуртской Республики от 27 ноября 2002 года N 62-РЗ "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Удмуртской Республике". С 2006 года в связи с изменениями, внесенными в Налоговый кодекс Российской Федерации, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности введен на территориях всех городских округов и муниципальных районов в Удмуртской Республике.

Перевод бытовых услуг на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности дал возможность предприятиям улучшить производственную базу за счет приобретения нового оборудования и внедрения новых технологий, а также повысить заработную плату квалифицированным работникам. За этот период повысилось качество обслуживания населения, открылись салоны-парикмахерские европейского уровня, расширились виды услуг.

В целях развития бытового обслуживания населения республики, восстановления производственного потенциала организаций службы быта на селе на кредитование организаций бытового обслуживания населения из республиканского бюджета, начиная с 2004 года по 2007 год, выделялись средства в размере 6,6 млн. рублей с уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. За счет выделенных средств двадцати шести предприятиям бытового обслуживания было открыто 11 комплексных приемных пунктов, организовано 91 рабочее место.

Из бюджета Удмуртской Республики в 2006 году были выделены кредиты под 10% годовых в сумме 15,4 млн. рублей на развитие десяти предприятий бытового обслуживания населения за счет средств, полученных от размещения в 2005 году государственных облигаций Удмуртской Республики с постоянным купонным доходом. Выделенные средства использованы на: приобретение оборудования, инвентаря, транспортных средств - 9,5 млн. рублей, пополнение оборотных средств - более 3 млн. рублей, ремонт помещений - 2,5 млн. рублей. Конкретные результаты использования выделенных средств - это установка мини-фотолаборатории в Ленинском районе г. Ижевска, модернизация производства по химической чистке одежды на ижевском предприятии ООО "Союзтехносервис", реконструкция систем коллективного приема телевидения ООО "Гарант-Г" в г. Глазове, открытие современной парикмахерской и бани ООО "Альфа-Гарант" в с. Дебесы и другие.

Проведенная Правительством Удмуртской Республики работа позволила приостановить негативную тенденцию снижения объемов бытовых услуг в республике. Если в 2003 году темп роста объемов бытовых услуг к предыдущему году в сопоставимых ценах составлял 100,3%, то в 2004 году - 108,4%, в 2005 году - 109,4%, в 2006 году - 119,2%, в 2007 году - 112,6%. По объему бытовых услуг в расчете на одного жителя Удмуртской Республики в Приволжском федеральном округе Удмуртия переместилась с двенадцатого места в 2003 - 2005 годах на десятое место в 2006 - 2007 годах. Число ателье (цехов, мастерских, салонов) бытового обслуживания населения в Удмуртской Республике увеличилось с 2034 единиц в 2008 году до 2672 в 2010 году. Рост числа предприятий сопровождается появлением новых специальных видов - клининг (уборка помещений), доставка питьевой воды, услуги по проведению татуажа, эпиляции, пилингу, пирсингу, услуги саун, услуги по ремонту сотовых телефонов, факсов, прокат лимузинов и другие.

В Удмуртской Республике действуют гостиницы разного уровня - от больших отелей, претендующих на 4-звездочный уровень и рассчитанных на десятки номеров и сотни постояльцев, до мини-отелей на 5 - 6 номеров. Информация о номерном фонде коллективных средств размещения общего назначения за период 2006 - 2012 годы представлена в таблице 12.