ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2014 года N 500

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЛЬНЯНОГО КОМПЛЕКСА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 30.07.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 30.07.2024 N 399.
____________________________________________________________________

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2015 - 2017 годы".

2. Определить заказчиком ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2015-2017 годы" Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ

Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 8 декабря 2014 года N 500

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЛЬНЯНОГО КОМПЛЕКСА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"

I. Паспорт ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2015 - 2017 годы"

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Льноводство традиционно является одной из ведущих отраслей сельского хозяйства Удмуртской Республики. В регионе имеются благоприятные возможности для возделывания льна-долгунца: оптимальные природно-климатические условия, наличие ресурса пахотных земель и знаний в выращивании и переработке льна. На протяжении последних пяти лет республика находится в первой тройке среди регионов Российской Федерации по посевным площадям и объемам производства льна-долгунца и на первом месте в Приволжском федеральном округе.

Республиканская целевая программа "Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы" была направлена на создание условий для развития льняного комплекса Удмуртской Республики, ориентированного на производство качественной конкурентоспособной продукции.

В рамках реализации указанной программы была оказана государственная поддержка на производство льна, на приобретение технологического оборудования: ООО "Лен" Можгинского района приобрело оборудование по производству льноватина, ООО "Ярский льнозавод" Ярского района - оборудование по производству короткого волокна в ленте, ООО "Лен-Сервис" Игринского района приобрело технологическое оборудование по производству льноватина и технологическую линию по производству льняной пряжи мокрого прядения из длинного волокна.

Проведена реконструкция производственных помещений в ООО "Шарканский льнозавод" Шарканского района, в СПК "Луч" Можгинского района, ООО "Кезпромлен" Кезского района, ООО "Лен-Сервис" Игринского района.

В результате реализации мероприятий указанной программы стабилизировалась посевная площадь льна-долгунца на уровне 6000 га, произошло увеличение валового сбора и урожайности льна. В 2013 году, по сравнению с 2012 годом, увеличились объемы производства льноватина, короткого волокна в ленте, начат выпуск пряжи мокрого и сухого прядения. Однако в отрасли остаются проблемы системного характера - это низкая обеспеченность и высокий износ специализированной техники для возделывания льна, моральное и физическое старение технологического оборудования предприятий первичной переработки льна. Перечисленные проблемы сказываются на качестве и себестоимости сырья и продукции. Небольшой объем продукции глубокой переработки льна льноперерабатывающих предприятий республики ставит в зависимость от ценовой политики предприятий легкой промышленности. Низкая заработная плата работников, занятых в льняной отрасли, приводит к проблеме обеспеченности квалифицированными кадрами.

Кроме этого, экстремально засушливые условия 2010 и 2013 годов негативно сказались на динамике объемов производства льна и продукции его переработки. Особенно тяжелым для льноводов стал 2013 год, когда льна было произведено в шесть раз меньше, чем в предыдущем году. Количества произведенных семян хватало лишь на 1800 га и качество их было очень низким. Усугубило положение дел в отрасли снижение спроса и закупочных цен на продукцию переработки короткого льноволокна - строительные утеплители, в связи с завозом в страну больших объемов джута.

Производство льна-долгунца в Удмуртской Республике в 2010 - 2013 годах

Таблица 1

Выработка льноволокна льнозаводами Удмуртской Республики

     
Таблица 2

Основным фактором, определяющим эффективность развития льняного комплекса Удмуртии, является развитие глубокой переработки льна. Производство востребованного на рынке конечного продукта обеспечит развитие льносеющих предприятий и предприятий первичной переработки льна. Для этого необходимо освоить инновационные технологии производства высококачественной конкурентоспособной продукции.

Для снижения негативного влияния перечисленных проблем предлагается принять следующие комплексные меры, позволяющие повысить конкурентоспособность льнопродукции:

повышение экономической заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей в производстве льна с целью обеспечения сырьем льнозаводов;

финансовая поддержка технической модернизации основных фондов сельскохозяйственного производства, в том числе:

финансовая поддержка модернизации технологического оборудования и технологии по первичной переработке льнотресты льноперерабатывающих предприятий;

финансовая поддержка развития глубокой переработки льна.

Объемы производства льна-долгунца и размеры выручки предприятий льняного комплекса Удмуртской Республики (по итогам урожайного 2012 года)

Таблица 3

Вопросы развития отрасли необходимо решать объединенными усилиями инвесторов, сельскохозяйственных организаций, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления. Комплексный подход к решению проблем в отрасли предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего четкое распределение реализуемых мероприятий по исполнителям, срокам, ресурсам, а также эффективную организацию процесса управления и контроля.