МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2013 года N 359


Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики

(с изменениями на 9 января 2023 года)

(в ред. приказов Минэкономики Удмуртской Республики от 12.03.2014 N 47, от 13.01.2015 N 4, от 27.07.2015 N 170, от 07.10.2015 N 231, от 31.12.2015 N 333, от 18.07.2017 N 206, от 10.04.2018 N 99, от 12.03.2019 N 050, от 03.12.2021 N 254, от 09.01.2023 N 002)

В целях приведения нормативной правовой базы Министерства экономики Удмуртской Республики в соответствие с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 20 мая 2011 года N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики";

приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 23 мая 2012 года N 100 "О внесении изменений в приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 20 мая 2011 года N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики";

приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 19 июня 2012 года N 119 "О внесении изменения в приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 20 мая 2011 года N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики";

приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 9 апреля 2013 года N 58 "О внесении изменений в приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 20 мая 2011 года N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики";

приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 20 июня 2013 года N 127 "О внесении изменений в приказ Министерства экономики Удмуртской Республики от 20 мая 2011 года N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики".

Министр экономики
Удмуртской Республики
М.П.ЗАЙЦЕВ

Утверждены
приказом
Министерства экономики
Удмуртской Республики
от 31 декабря 2013 г. N 359

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в ред. приказов Минэкономики Удмуртской Республики от 12.03.2014 N 47, от 13.01.2015 N 4, от 27.07.2015 N 170, от 07.10.2015 N 231, от 31.12.2015 N 333, от 18.07.2017 N 206, от 10.04.2018 N 99, от 12.03.2019 N 050, от 03.12.2021 N 254, от 09.01.2023 N 002)

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики (далее соответственно - Методические рекомендации, государственные программы) определяют требования к разработке проектов государственных программ, подготовке полугодового отчета о реализации государственных программ и годового отчета о реализации и оценке эффективности государственных программ.

2. Основные понятия, используемые в Методических рекомендациях:

подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимосвязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий и инструментов государственной политики, направленных на достижение целей и решение задач в соответствии с государственными функциями исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики (иного главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики), выделенный исходя из масштабности и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы;

(в ред. приказа Минэкономики Удмуртской Республики от 27.07.2015 N 170)

сфера реализации государственной программы (подпрограммы) - сфера социально-экономического развития, на решение проблем и (или) задач которой направлена соответствующая государственная программа (подпрограмма);

основные параметры государственной программы (подпрограммы) - цели, задачи, основные мероприятия, мероприятия, целевые показатели (индикаторы), конечные результаты реализации государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов в разрезе основных мероприятий, мероприятий, необходимый для достижения целей государственной программы (подпрограммы);

(в ред. приказа Минэкономики Удмуртской Республики от 12.03.2019 N 050)

проблема - противоречие между желаемым и текущим (действительным) состоянием сферы реализации государственной программы;

цель - планируемый конечный результат социально-экономического развития Удмуртской Республики, достижимый посредством реализации государственной программы (подпрограммы) за период ее реализации;

задача - совокупность взаимосвязанных мероприятий или осуществления государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);

основное мероприятие - комплекс взаимосвязанных мероприятий, характеризуемый значимым вкладом в достижение целей подпрограммы;

приоритетный проект (программа) - ключевой проект (программа) с точки зрения достижения стратегических целей и задач социально-экономического развития Удмуртской Республики, содержащий комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений;

(абзац введен приказом Минэкономики Удмуртской Республики от 18.07.2017 N 206)

региональный проект - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального национального проекта (программы);

(абзац введен приказом Минэкономики Удмуртской Республики от 12.03.2019 N 050; в ред. приказа Минэкономики Удмуртской Республики от 03.12.2021 N 254)

мероприятие - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

целевой показатель (индикатор) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи;

конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) в сфере социально-экономического развития Удмуртской Республики, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы);

непосредственный результат - характеристика объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы);

ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики либо иной главный распорядитель средств бюджета Удмуртской Республики, определенный ответственным исполнителем в соответствии с Перечнем государственных программ, утвержденным Правительством Удмуртской Республики (далее - Перечень), и обладающий полномочиями, установленными Положением о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики (далее - Положение);

соисполнители государственной программы - исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и (или) иные главные распорядители средств бюджета Удмуртской Республики, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) или отдельных основных мероприятий подпрограммы (подпрограмм), а также органы местного самоуправления в Удмуртской Республике в случае исполнения ими мероприятий государственной программы в соответствии с государственными полномочиями, переданными им в установленном порядке;

(в ред. приказов Минэкономики Удмуртской Республики от 27.07.2015 N 170, от 03.12.2021 N 254)

участники государственной программы - ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации;

факторы риска - вероятные явления, события, процессы, не зависящие от участников государственной программы и негативно влияющие на основные параметры государственной программы (подпрограммы);

мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров государственной программы.

3. Основанием для разработки государственных программ Удмуртской Республики является утвержденный Правительством Удмуртской Республики Перечень, формируемый в соответствии с Положением.

4. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:

1) учета долгосрочных и среднесрочных приоритетов социально-экономического развития Удмуртской Республики, показателей (индикаторов) их достижения, а также учета положений стратегических (программных) документов, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;

2) максимального охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований бюджета Удмуртской Республики;

3) установления для государственных программ измеримых результатов их реализации (конечных и непосредственных результатов);

4) интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, тарифных, долговых и иных) инструментов для достижения целей государственных программ;

5) определения исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики либо иного главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, ответственного за реализацию государственной программы (достижение конечных результатов);

6) наличия у участников реализации государственной программы полномочий, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;

7) проведения регулярной оценки эффективности реализации государственных программ (в том числе внешней экспертизы), оценки их вклада в решение задач социально-экономического развития Удмуртской Республики с возможностью корректировки или досрочного прекращения государственных программ по результатам такой оценки, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации государственных программ.

II. Требования к структуре государственной программы

5. В соответствии с Положением государственная программа состоит из подпрограмм, включающих в себя ведомственные целевые программы, основные мероприятия, мероприятия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики (государственных органов Удмуртской Республики), а также приоритетные проекты (программы), региональные проекты национальных проектов (программ) (далее - региональные проекты), соответствующие сфере реализации государственной программы.

(п. 5 в ред. приказа Минэкономики Удмуртской Республики от 12.03.2019 N 050)

6. Подпрограмма является неотъемлемой частью государственной программы и формируется из мероприятий, направленных на решение конкретных задач в соответствии с функциями исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики либо иного главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и государственной программы.

7. При формировании в составе государственной программы подпрограмм учитываются: