1.1. Разработка проектной документации на строительство (реконструкцию) производственного объекта.
Строительство или реконструкция производственного объекта должны осуществляться по проектной документации, разработанной юридическими или физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности (п. 2.8. СНиП 11-01-95).
Проектная документация должна отвечать требованиям государственных норм, правил и стандартов, в том числе Системы стандартов безопасности труда, межотраслевых и отраслевых (по принадлежности) нормативных правовых актов по охране труда (п. 3.4. СНиП 11-01-95).
Проект на строительство или реконструкцию зданий производственного назначения должен содержать в своем составе разделы "Технологические решения" и "Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием" в соответствии с требованиями п. 4.1. СНиП 11-01-95.
В разделе "Технологические решения" приводятся: характеристика технологии производства; данные о механизации и автоматизации технологических процессов; состав и обоснование применяемого оборудования, в том числе импортного; решения по применению малоотходных и безотходных технологических процессов и производств; число рабочих мест и их оснащенность.
Раздел "Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием" выполняется в соответствии с нормативными документами Минтруда России и содержит в своем составе: организационную структуру управления предприятием и отдельными производствами; результаты расчетов численного и профессионально - квалификационного состава работающих; обеспеченность санитарно - бытовыми помещениями; санитарно - гигиенические условия труда работающих, с указанием ожидаемых уровней воздействия на работающих вредных производственных факторов, методов контроля за их воздействием и мер по защите работающих, в том числе решения по нормализации параметров микроклимата и освещенности рабочих мест, снижению уровней производственных шумов и вибраций, загазованности и запыленности помещений, излучений электромагнитных и электрических полей, электростатического поля и т.п.; мероприятий по обеспечению безопасности труда, в том числе приведенных в п.п. 1.3 - 1.5, 1.7 - 1.9 таблицы.
Профессионально - квалификационный состав работающих определяется Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих.
1.2. Строительство новых и реконструкция производственных объектов.
Основное действие работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в период строительства нового или реконструкции действующего производства - это осуществление контроля за соответствием выполняемых работ проекту на строительство (реконструкцию).
Работодатель должен провести экспертизу условий труда в проектах строительства новых и реконструкции производственных объектов в Управлении охраны труда Комитета по труду при Правительстве Удмуртской Республики.
Работодатель для сдачи объекта в эксплуатацию должен иметь от строительной организации (главного подрядчика) необходимую документацию (п. 2.11. "Ввод производственного объекта в эксплуатацию").
В период строительства (реконструкции) производственного объекта работодатель на основании проектной документации и нормативных правовых актов по охране труда должен осуществить работы, приведенные в п.п. 1.3 - 1.11 таблицы.
1.3. Определение перечня нормативных правовых актов по охране труда.
Организация работ по охране труда на соответствие требованиям действующего законодательства по охране труда невозможна без наличия нормативных правовых актов по охране труда по направлениям производственной деятельности и безопасной эксплуатации установленного оборудования, зданий и сооружений.
Работодатель должен составить перечень и произвести подбор нормативных правовых актов по охране труда, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 937.
К межотраслевым (единым) нормативным правовым актам по охране труда относятся государственные стандарты системы стандартов безопасности труда, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов надзора.
1.4. Определение работ и профессий, относящихся к работам повышенной опасности, и работ, на проведение которых требуется наряд - допуск.
Отдельными нормативными правовыми актами по охране труда определены виды работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, и установлен особый порядок допуска работников к их выполнению. К таким работам относятся: устройство, эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и лифтов, обслуживание газового хозяйства, выполнение строительных, верхолазных, электрогазосварочных, погрузочно - разгрузочных операций, деятельность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических средств и др.
На основании требований межотраслевых (единых) нормативных правовых актов по охране труда работодатель должен составить перечень работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, необходимый для дальнейшего направления на обучение и проверку знаний рабочих и служащих после приема их на работу.
Особое место в организации безопасного производства работ отводится работам, на проведение которых требуется наряд - допуск. Бланк наряда - допуска определен соответствующими межотраслевыми (едиными) и отраслевыми (по принадлежности) нормативными правовыми актами по охране труда.
Наряд - допуск - это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения работы, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.
1.5. Определение должностей и профессий работников, которые должны пройти предварительное обучение и проверку знаний по охране или безопасности труда.
Согласно перечню работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, и требованию к обучению и проверке знаний по охране труда работодателей, руководителей и специалистов работодатель составляет и утверждает перечни, указанные в п. 1.5 таблицы.
В перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить предварительное при поступлении на работу и периодическое обучение и проверку знаний по охране труда, включаются должности руководителей и специалистов, организующих производство работ, осуществляющих руководство этими работами, проводящих инструктажи по охране труда с подчиненными работниками, разрабатывающих технологическую документацию для производства и конструкторскую документацию на выпускаемые изделия и оборудование, в том числе нестандартное оборудование.
В перечень должностей, профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо предварительное при поступлении на работу и периодическое обучение и проверка знаний по безопасности труда включаются должности руководителей и специалистов, ответственных за объекты, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, осуществляющих надзор за безопасной эксплуатацией этих объектов, ответственных за их содержание в исправном состоянии, ответственных за безопасное производство работ на этих объектах, а также профессии рабочих, осуществляющих эксплуатацию и ремонт объектов повышенной опасности.
1.6. Разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам работ.
Инструкция по охране труда является нормативным актом, устанавливающим требования по охране труда для работников при выполнении ими работ в производственных помещениях и на рабочих местах, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся работы или выполняются служебные обязанности.
Разработке инструкций по охране труда предшествует составление и утверждение работодателем перечня инструкций по охране труда, действующих в организации, и издание приказа или распоряжения о разработке инструкций согласно перечню.