В течение последних лет предприятия жилищно-коммунального хозяйства работали в крайне тяжелых экономических условиях. Финансовое состояние предприятий не позволяет в полном объеме выполнять мероприятия по модернизации, капитальному ремонту, расширению и строительству объектов, внедрению энергосберегающих технологий и оборудования.
Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса обусловлено дотационностью сферы и неудовлетворительным финансовым положением, высокими затратами, отсутствием экономических стимулов снижения издержек, связанных с оказанием жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды и, как следствие, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями воды, энергии и других ресурсов.
В начале экономических реформ предполагалось, что в течение достаточно короткого периода будет завершен переход к бездотационному функционированию жилищно-коммунальной сферы, однако социально-экономическая ситуация не позволила завершить этот переход.
Планово-предупредительный ремонт водопроводных сетей и оборудования систем водоснабжения и водоотведения коммунальной энергетики (котельных, центральных (ЦТП) и индивидуальных тепловых пунктов (ИТП), сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, электрических сетей и подстанций) полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Это положение еще более усугубляется недостатками финансовых и материальных ресурсов, ведет к увеличению объемов недоремонта и снижению надежности. По этой причине не снижается аварийность систем жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства. Создавшаяся ситуация может привести к серьезным нарушениям в системах электро-, тепло- и водоснабжения в период прохождения максимальных похолоданий и неблагоприятным социальным последствиям.
Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Удмуртской Республики питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Без ее кардинального решения невозможно сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, решение многих социальных проблем, связанных с повышением уровня жизни людей. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными и не всегда обеспечивают подачу населению питьевой воды, соответствующей по качеству санитарным нормам. Все действующие сооружения водопровода и канализации в республике, кроме г. Сарапула, были построены в 60 - 70-е годы и ранее. Сооружения имеют большой физический износ и устаревшие технологии, которые не учитывают современные требования к качеству питьевой воды и сбросу очищенных стоков в водоемы.
Отсутствие в бюджетах всех уровней необходимых денежных средств не позволяет своевременно и на высоком технологическом уровне провести реконструкцию водопроводных и канализационных очистных сооружений, чтобы они отвечали современным санитарным требованиям. Качество воды подземных источников постоянно ухудшается, поэтому исходная вода, считавшаяся ранее как защищенная, в настоящее время в ряде районов требует специальной подготовки.
Состояние систем инженерного обеспечения жилищно-коммунального хозяйства в республике продолжает ухудшаться, поэтому назрела острая необходимость модернизации.