Коренные изменения в жилищной политике России обусловили новые требования к градостроительным, архитектурным, конструктивным и техническим характеристикам строящихся и реконструируемых зданий. Если раньше эти характеристики устанавливались централизованно на уровне жестких нормативно-правовых актов, то в настоящее время они в значительном диапазоне определяются потребителями и инвесторами.
Приоритетными показателями при проектировании жилья стали:
- функциональные, эстетические и потребительские свойства жилья и затраты на его эксплуатацию;
- экологическая чистота среды, конструкций и материалов, их стоимость.
Реализация на практике этих требований для каждого объекта строительства осуществляется на уровне архитектурно-планировочных, конструктивных и организационно-технических решений.
Архитектурно-планировочные решения должны, учитывая природно-климатические особенности районов строительства, обеспечивать максимальное использование теплорегулирующих факторов.
Конструктивными факторами, обеспечивающими выполнение современных нормативных требований, в том числе и в вопросе экономии энергоресурсов, являются:
- применение слоистых конструкций наружных стен с использованием высокоэффективных теплоизоляционных материалов;
- использование современных строительных материалов и конструкций для окон, балконных и входных дверей, применение тройного остекления;
- обеспечение утепления кровель, полов первых этажей;
- использование для наружных стен теплоэффективных мелкоштучных изделий, древесных, других местных строительных материалов.
Организационно-техническими факторами, обеспечивающими энергосбережение, являются:
- установка контрольно-измерительных приборов на системах водо-, газо-, тепло- и электроснабжения;
- установка регулирующих приборов, в том числе для поквартирной регулировки температуры в системах отопления.
Сочетание вышеназванных архитектурных и конструктивных требований должно быть положено в новые архитектурно-строительные системы на основе модульной унификации конструкций и изделий.
Предполагается развитие следующих систем жилых домов:
- для индивидуального строительства - одноэтажных, мансардных, двухэтажных на основе легких конструкций из мелкоштучных материалов, древесины, других нетрадиционных местных материалов с эффективным утеплителем;
- для кооперативного и коммерческого строительства - малоэтажных, секционных различной этажности и конструктивных систем (в том числе на базе конструкций панельного домостроения);
- для социального жилья - различных архитектурно-строительных систем (в том числе на базе конструкций панельного домостроения);
- для реконструируемого и модернизируемого жилого фонда - на базе различных архитектурно-строительных конструкций с применением высокоэффективных мелкоштучных материалов.
Освоению районов жилищного строительства должна предшествовать инженерная подготовка территорий с устройством дорог, строительством новых и реконструкцией существующих инженерных коммуникаций.
С целью уменьшения затрат на инженерную инфраструктуру будут внедряться системы автономного жизнеобеспечения:
модульно-блочные котельные на газовом топливе;
модульные малогабаритные очистные сооружения;
газогенераторные установки.
Важнейшей проблемой является капитальный ремонт и реконструкция районов, застроенных домами первых массовых серий, построенных в 50 - 60 годы. В соответствии с законодательством капитальный ремонт такого жилья, включая приватизированные жилые помещения, должен осуществляться за счет соответствующих бюджетных средств. В дальнейшем за счет рыночного перераспределения жилья часть домов этого поколения может выполнять роль социального жилья.
Основными направлениями работ по их обновлению должны стать:
капитальный ремонт - устранение физического износа, обеспечивающее сохранность зданий;