Основой для разработки Программы явились Конституции РФ, УР, Закон РФ "О милиции", Законы УР "О республиканских целевых программах", "О государственной молодежной политике в Удмуртской Республике", Федеральная программа "Молодежь России", Республиканская целевая программа "Молодежь Удмуртии".
Одной из важнейших задач, стоящих перед руководством МВД, является обеспечение высокого уровня профессионализма личного состава. Эта проблема остается по-прежнему чрезвычайно острой. Происходит вымывание профессионального ядра и прежде всего из основных подразделений и служб. В настоящее время в подразделениях МВД УР почти треть сотрудников имеет стаж службы менее 3-х лет.
При всем желании они не могут быть равноценной заменой опытным профессионалам, ушедшим из органов.
На сегодняшний день более половины личного состава моложе 30 лет.