В 2005 году вопросы адаптации, социально-психологический климат и степень удовлетворенности молодых сотрудников отдельными сторонами прохождения службы в ОВД неоднократно изучались в коллективах ГО-, РОВД, строевых подразделений. В подразделения был направлен аналитический обзор, посвященный этим проблемам. В опросах методом анонимного анкетирования приняли участие 216 сотрудников - молодых специалистов.
В основном это лица в возрасте до 25 лет (78%). Каждый четвертый молодой сотрудник - это девушка. Этот показатель несколько снизился в сравнении с аналогичным периодом 2002 г. (с 33% до 27%), но остается высоким в сравнении с результатами 6-летней давности - 13 - 15%.
Результаты опроса в текущем году свидетельствуют, что перед приходом на службу в ОВД кандидаты имели реальные или близкие к реальным представления о предстоящей работе. Существующие первоначальные представления молодежи о выбранной профессии не изменились для 53% опрошенных, изменились в лучшую сторону у 43%, в худшую - 4%. Наибольшая доля молодых сотрудников, у которых их представления о предстоящей работе не совпали с реальными и изменились в худшую сторону, среди участковых уполномоченных милиции - 13,3% и сотрудников следственных подразделений - 11%.
Таким образом, у большинства молодых сотрудников на первом году службы существует достаточный потенциал для дальнейшей успешной службы в органах внутренних дел.
На вопрос "Нравится ли Вам ваша профессия?" 84,3% молодых сотрудников отвечают утвердительно, негативное отношение к профессии высказали 6%, 9,7% относятся к выполняемой работе безразлично. Доля негативного отношения к профессии по отношению к общей выборке преобладает в службе дознания (10,3% опрошенных сотрудников ОД) и в уголовном розыске (6,3% всех сотрудников). Индифферентное, безразличное отношение к работе высказали 17% следователей, 12,5% оперуполномоченных, 20% всех молодых сотрудниц - женщин. Основное недовольство среди всех опрошенных молодых сотрудников вызывает недоброжелательное отношение населения к сотрудникам милиции (отметил каждый второй опрошенный - 49%. Более 60% сотрудников уголовного розыска, участковых уполномоченных и милиционеров ППС выделяют этот фактор как ведущий); недостаточный уровень оплаты труда отмечают 45% респондентов, 30% - частую работу в праздники (среди опрошенных сотрудников следственных подразделений этот показатель выделяют 58%), 19% - напряженный режим работы и 16% - психические перегрузки. Наличие психических перегрузок как одного из основных факторов неудовлетворенности службой отметили 53% следователей и 4% всех опрошенных молодых сотрудниц - женщин.
Наибольшую неудовлетворенность у молодых сотрудников таких служб, как оперуполномоченные уголовного розыска, участковые уполномоченные милиции, инспектора ПДН, милиционеры ППС, вызывает конфликтность общения и взаимодействия с гражданами, необходимость применения методов убеждения и принуждения и отсутствие навыков по их применению. У сотрудниц дознания это - недостаточное денежное содержание, т.к. все сотрудники дознания финансируются из республиканского бюджета. У сотрудников следственных аппаратов - чрезмерно интенсивный режим службы, сверхнормативная нагрузка на каждого из сотрудников, вынуждающая работать в праздничные и выходные дни.
Сотрудники первого года службы отмечают, что выполнение ими обычных функциональных обязанностей требует небольшой дополнительной подготовки и периодической консультации с кем-нибудь (75% опрошенных), 16% опрошенных не требуется дополнительных знаний и умений. 8% молодых сотрудников нуждаются в постоянной консультации и помощи других сослуживцев, а среди сотрудников следствия и инспекторов по делам несовершеннолетних этот показатель превышает 11%.
Также более 60% молодых сотрудников отмечают, что им необходимо развиваться физически. Более 60% сотрудников, непосредственно работающих с гражданами (оперуполномоченные ОУР, дознаватели, УУМ, милиционеры ППС), выделили, что им необходимо совершенствовать культуру и стиль общения. Подавляющее большинство (90%) молодых сотрудников констатирует, что им необходимо развивать профессиональную компетентность, 59,3% опрошенных в случае необходимости готовы обратиться за помощью к своему наставнику, а 56,9% - к более опытным сослуживцам или товарищам.
Однако 8,3% всех опрошенных (а среди молодых сотрудников следствия, ПДН и оперуполномоченных - 11%, 11,1% и 12,5% соответственно) утверждают, что в период испытательного срока наставник за ними не закреплялся. Из числа же тех, за кем наставник был закреплен, 13% опрошенных считают его помощь неэффективной, 29% молодых сотрудников совместно несли службу с наставником очень редко или время от времени. Таким образом, каждый пятый (21%) молодой сотрудник ОВД институтом наставничества охвачен не был или считает помощь наставника в процессе адаптации малозначительной.
По мнению самих молодых сотрудников, процесс вхождения в должность затрудняют такие причины, как нехватка практического опыта и теоретических знаний (отметили 69% и 24% опрошенных соответственно), объективная нехватка времени (23%), недостаточная оплата (16%) и чрезмерно интенсивный режим работы (14%).
На момент опроса 2,3% молодых сотрудников со стажем службы до 1 года хотели бы уволиться из ОВД, что ниже показателей прошлого года (в 2004 г. - 7%). В то же время среди всех опрошенных молодых сотрудников - женщин этот показатель составляет 6,8%, в следственных подразделениях - 8,3%. Таким образом, повышение денежного содержания сотрудников милиции в 2005 году положительно сказалось на закреплении молодых сотрудников в органах внутренних дел, но несвоевременность его выплаты в службах, финансируемых из республиканского бюджета, может спровоцировать отток кадров из этих подразделений в дальнейшем.
Из общей выборки выделены сотрудники, желающие в ближайшее время перейти в другое подразделение. От числа всех опрошенных они составили 13,4%. Так, в подразделениях дознания 30,8% опрошенных молодых сотрудников хотели бы перейти в другую службу, в следственных подразделениях - 27%, в патрульно-постовой службе - 18%, среди участковых уполномоченных милиции доля их составила 13%, среди инспекторов ПДН - 11%, оперуполномоченные уголовного розыска и милиционеры ОВО - по 8% опрошенных молодых сотрудников.
13,8% желающих перейти в другое подразделение отмечают, что их первоначальные представления о службе в ОВД изменились в худшую сторону, то есть первоначально они имели поверхностно-романтические представления о службе, 15% из их числа служба в ОВД не нравится, 35,5% относятся к ней равнодушно. У этой категории сотрудников высока степень неудовлетворенности различными сторонами жизни коллектива: взаимоотношениями с коллегами, настроением в коллективе, режимом работы, престижем профессии. В таблице показано, какие факторы вызывают наибольшую неудовлетворенность службой у этой категории сотрудников по сравнению с общей выборкой.