В последнее десятилетие в российском обществе произошли глобальные изменения, требующие серьезного пересмотра политики государства в отношении молодежи. Данные процессы отразились на взаимоотношениях поколений, на условиях вхождения в общество и степени значимости молодежи для развития государства. Осложняет ситуацию отсутствие общественно признанных морально-нравственных ориентиров развития, образа будущего России, слабо развиты условия для самореализации и воплощения социально значимых инициатив молодежи. В результате молодежь не имеет возможности качественно выполнять следующие присущие ей особые социальные функции <14>:
________________
<14> Доктрина государственной молодежной политики Российской Федерации. / Государственный Совет Российской Федерации. - М., 2002 г.
- сохранение достигнутого уровня развития общества и государства, обеспечение преемственности поколений;
- исполнение функций социального и физического воспроизводства;
- развитие экономики, ее высокотехнологичных отраслей и социальной сферы;
- обеспечение основной части кадрового состава армии и силовых ведомств, отвечающих за обеспечение правопорядка и безопасности страны в целом и т.д.
Таким образом, формирование жизнеспособного молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны и республики. В этом смысле молодежь - объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития государства и общества.
Политика по отношению к молодому поколению формируется на уровне общества и государства. Но именно государство обладает ресурсами для проведения целостной государственной молодежной политики, представляющей собой целенаправленную деятельность органов государственной и муниципальной власти, иных социальных институтов, направленных на решение проблем молодежи во всех сферах ее жизнедеятельности.
Кроме того, основной функцией государства в молодежной политике становится поддержка реализации собственных возможностей молодого поколения, что означает переход от патернализма (опеки государства) к партнерству, стимулирующему у молодежи раскрытие способностей и творческого потенциала.
Расширение практики социального партнерства с молодыми гражданами, общественными организациями, вовлечение их в процесс выработки и принятия решений будет способствовать использованию общественных инициатив при реализации Республиканской целевой программы "Молодежь Удмуртии" на 2004 - 2008 годы.