ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2006 года N 755-III

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "КОРМА НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 19 января 2007 года N RU18000200600273

В целях развития кормопроизводства сельскохозяйственных организаций в Удмуртской Республике Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Корма на 2007 - 2010 годы" (прилагается).

2. Определить государственным заказчиком Республиканской целевой программы "Корма на 2007 - 2010 годы" Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

Председатель Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.СЕМЕНОВ

     




Утверждена
постановлением
Государственного Совета
Удмуртской Республики
от 19 декабря 2006 года N 755-III

 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КОРМА НА 2007 - 2010 ГОДЫ"

 (в ред. постановлений Государственного Совета Удмуртской Республики от 31.07.2007 N 848-III, от 25.03.2008 N 73-IV)

I. Паспорт Республиканской целевой программы "Корма на 2007 - 2010 годы"

II. Социальная значимость Программы для населения Удмуртской Республики

Животноводство является ведущей отраслью сельского хозяйства Удмуртской Республики. В структуре валовой продукции на его долю приходится 84,2% (данные за 2005 год).

Продукция животноводства в рационе человека по калорийности занимает около 30%, а по содержанию белка - 60%. В последнее время потребление продуктов питания населением республики не соответствует медицинским нормам: мясопродуктов - на 39,1%, молочных продуктов - на 27,4%, яиц - на 22,3% и т.д. Снижение потребления продуктов питания населением республики объясняется уменьшением производства продуктов животноводства и низкой покупательной способностью основной массы населения. Не случайно в качестве одного из основных приоритетных направлений в сфере агропромышленного производства в национальном проекте "Развитие АПК" определено ускоренное развитие животноводства.

В течение последних лет уровень обеспечения животных кормами на зимне-стойловый период колебался от 19,1 до 22,9 центнера кормовых единиц на условную голову, или составлял 60 - 70% от потребности.

Рост объемов производства в животноводстве сдерживается из-за роста цен на электроэнергию, газ, горюче-смазочные материалы, технические средства и строительные материалы. Установлено, что при учете затрат на выращивание ремонтного молодняка производство молока становится рентабельным при среднегодовом удое коров свыше 5 - 6 тыс. кг. В этих условиях необходимо неуклонное снижение себестоимости производства всех видов кормов, дальнейшее повышение их качества и организация эффективного и сбалансированного кормления всех половозрастных групп животных.

Имеется огромный потенциал для развития отрасли кормопроизводства в Удмуртии, в свою очередь это должно вызвать значительный рост производства продукции в животноводстве, что является одним из приоритетных направлений в реализации национального проекта "Развитие АПК".

Программой предусматривается: увеличение и оптимизация структуры посевных площадей, интенсификация возделывания кормовых культур, внедрение энергосберегающих технологий в кормопроизводстве и повышение эффективности использования кормов и решение важнейших социально-экономических задач:

1. Внедрение инновационных технологий в кормопроизводстве.

2. Увеличение объемов производства кормового белка и повышение уровня биоконверсии корма.

3. Разработка адаптивной системы и внедрение новых технологий в кормлении сельскохозяйственных животных.

4. Научное и профессиональное обеспечение развития кормопроизводства и организации кормления сельскохозяйственных животных.

Для решения этих задач требуется реализация следующих мероприятий:

разработка научно обоснованной системы организации и ведения отрасли кормопроизводства в каждом хозяйстве;

выработка механизма обеспечения потребности хозяйств доступной в приобретении кормозаготовительной техники и орудий;

расширение ассортимента кормовых культур и увеличение площадей, занятых под посевами кукурузы;

применение ресурсосберегающих технологий возделывания, уборки и заготовки кормовых культур;

(в ред. постановления Государственного Совета Удмуртской Республики от 31.07.2007 N 848-III)

совершенствование структуры посевных площадей и освоение кормовых севооборотов;

развитие лугопастбищного кормопроизводства;

приобретение комбикормов, балансирующих добавок и их транспортировка;

(в ред. постановления Государственного Совета Удмуртской Республики от 31.07.2007 N 848-III)

использование кормовых смесей дифференцированно по видам скота, половозрастным группам;

осуществление систематического контроля качества кормов и полноценности кормления сельскохозяйственных животных;

применение научно обоснованных технологий подготовки кормов к скармливанию;

рациональное размещение в системе севооборотов зернобобовых, масличных культур и кукурузы;

повышение доли полноценных комбикормов и кормосмесей в рационах животных;

научно-техническое обеспечение кормопроизводства и отрасли животноводства;

приобретение барды и подготовка ее к скармливанию.

(введен постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 31.07.2007 N 848-III)

III. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

3.1. Состояние производства продукции животноводства и кормов в Удмуртской Республике

Удмуртская Республика располагает достаточно благоприятными условиями для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе и животноводства.

Животноводство является ведущей отраслью агропромышленного комплекса. В период перехода к рыночным отношениям отрасли был нанесен большой ущерб, в результате значительно снизились объемы производства животноводческой продукции. За период с 1990 по 2000 год во всех категориях хозяйств производство мяса (в живой массе) сократилось на 63,2 тыс. тонн, или на 33,3%, молока - на 114,7 тыс. тонн, или на 17,3%, шерсти соответственно на 566 тонн, или на 64,5%, производство яиц увеличилось на 90 млн. штук, или на 19,4%.

В этот период отмечается спад производства и в сельскохозяйственных предприятиях: производство мяса снизилось на 53,7%, молока - на 34%, что значительно больше, чем по всем категориям хозяйств, а производство шерсти практически прекратилось (0,02% от уровня 2000 года). В 2000 году яиц производилось на 6% больше, чем в 1990 году (таблица 1).

Изменения в государственной политике развития агропромышленного комплекса в стране и в Удмуртской Республике стабилизировали ситуацию в сельском хозяйстве, и появилась тенденция увеличения производства продукции практически во всех отраслях животноводства.

Во всех категориях хозяйств в 2005 году в сравнении с 2000 годом отмечается увеличение производства мяса на 8,9%, молока - на 10,7%; в сельскохозяйственных предприятиях рост составил соответственно 29,8%, 17,9% и 32,9%. Таким образом, темпы роста продукции животноводства за последние пять лет выше в сельскохозяйственных организациях.

Увеличение продуктивности крупного рогатого скота в последние годы позволило несколько приблизить уровень производства молока и мяса в 2005 году к уровню 1990 года. Так, производство молока в 2005 году во всех категориях хозяйств составило 94,8%, мяса - 70,4% от уровня 1990 года.

Таблица 1

Производство животноводческой продукции

В том числе в сельхозпредприятиях

На снижении объемов животноводческой продукции сказалось сокращение поголовья животных. Во всех категориях хозяйств за период с 1991 по 2000 год поголовье крупного рогатого скота сократилось на 237,8 тыс. голов (35,2%), в том числе коров - на 65,9 тыс. голов (26,9%), свиней - на 165,8 тыс. голов (35,7%), овец - на 154,4 тыс. голов (53,7%). В сельскохозяйственных предприятиях объемы сокращения поголовья животных значительно выше и составили соответственно по видам скота: 41,6, 32,1, 44,5 и 97,5 процента. В последующие годы (2001 - 2005) поголовье сельскохозяйственных животных несколько стабилизировалось, хотя и наблюдались незначительное снижение или рост его в отдельные годы. Исключение составляет свиноводство. В сельскохозяйственных организациях поголовье свиней за последние пять лет увеличилось на 40,5 тыс. голов, или 26%.

Существенные потери несет животноводство от неудовлетворительной организации воспроизводства стада сельскохозяйственных животных. Показатели выхода приплода от маточного поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах республики ниже их генетического потенциала, что служит причиной недополучения молодняка.

Снижение объемов производства животноводческой продукции в связи с сокращением поголовья скота должно компенсироваться повышением его продуктивности. Однако этого не произошло. Полученный среднесуточный прирост живой массы крупного рогатого скота и свиней не обеспечил значительного подъема производства животноводческой продукции, так как оказался ниже физиологической возможности животных.

Продуктивность коров с 2000 по 2005 год возросла на 994 кг (37,9%) и достигла 3611 кг при потенциале разводимого в республике крупного рогатого скота 7000 - 9000 кг молока за год. Для того чтобы объем производства молока довести до уровня 1990 года, необходимо от каждой коровы получать по 5010 кг молока в год, или на 1396 кг больше достигнутого уровня.

Произошедшие изменения в животноводстве отразились на производственно-финансовой деятельности сельских товаропроизводителей. В период с 2000 по 2005 год в 1,6 раза возрос уровень убыточности производства говядины; свиноводство стало рентабельным; рентабельность производства молока осталась на уровне 2001 года.

Одним из главных условий повышения продуктивности животных и увеличения производства продуктов животноводства является обеспечение их высококачественными кормами и организация полноценного кормления. Производство кормов в хозяйствах республики не обеспечивает полную потребность животных.

Заготовка кормов с 1990 по 2001 год в сельскохозяйственных организациях сократилась на 389,7 тыс. тонн кормовых единиц, или на 41,9%. Снизились объемы заготовки отдельных видов кормов: сена - на 24,8%, сенажа - на 50,7%, силоса - на 36,7%, зернофуража - на 36,6%, корнеплодов - в 11 раз (таблица 2).

В период с 2001 по 2005 год общий объем заготовок сена, силоса, корнеплодов и зернофуража продолжает снижаться. Однако на фоне сокращения поголовья скота обеспеченность кормами на условную голову остается почти на одном уровне: в 2005 году было заготовлено 22,9 центнера кормовых единиц на условную голову, что свидетельствует об улучшении обеспеченности животных кормами собственного производства, но до удовлетворения полной потребности не хватает 30 - 40% кормов.