Бешенство - абсолютно смертельное вирусное заболевание, передающееся человеку при укусе со слюной зараженных животных. Представляет собой серьезную проблему здравоохранения многих стран мира, что, в первую очередь, связано с проблемой распространения и значимости бешенства среди диких животных. Основным резервуаром инфекции на территории Удмуртской Республики являются лисицы. Плотность популяции диких хищных животных сохраняется на достаточно высоком уровне и способна поддерживать природный очаг бешенства.
С 2004 года в Удмуртской Республике ежегодно регистрируется нарастающая эпизоотия бешенства среди животных. Если за 2004 год выявлено 2 случая заболевания, то за 2005 год - 63, 2006 год - 95, а в 2007 году - 86 случаев заболевших бешенством животных на территории Удмуртской Республики. В 2005 году в Удмуртской Республике, несмотря на возросший на 25% объем иммунизации животных против бешенства, заболеваемость их возросла в 47,5 раза.
Положение усугубляется напряженной эпизоотической обстановкой в сопредельных субъектах: Татарстане, Башкортостане, Пермском крае и Кировской области. В этих регионах ежегодно регистрируется по 200 - 300 очагов бешенства. Эпизоотия бешенства создает реальную угрозу здоровью и жизни людей.
Ежегодно в лечебно-профилактические учреждения Удмуртской Республики обращаются более 5000 человек, пострадавших от укусов животных. В 2007 году за медицинской помощью обратились 5253 человека (показатель обращаемости - 338 случаев на 100 тысяч населения, что на 10% превышает показатель обращаемости 2006 года).
В 2007 году впервые за последние 47 лет на территории Удмуртской Республики зарегистрирован случай заболевания и смерти от гидрофобии (бешенства) человека.
Дальнейшее совершенствование мероприятий по профилактике и борьбе с бешенством невозможно без межведомственного взаимодействия по данной проблеме, совершенствования проводимых мероприятий и их научного сопровождения, использования опыта других регионов. Осуществление Программы станет возможным благодаря взаимодействию Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики (далее - ГУВ УР), Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (далее - Минздрав УР) и Управления по охране фауны Удмуртской Республики (далее - Управфауны УР).
Программа необходима в целях стабилизации эпизоотической обстановки по бешенству, предотвращения развития эпизоотии бешенства животных на территории Удмуртской Республики.