1.1. Разработка проектной документации на строительство (реконструкцию) производственного объекта
Строительство или реконструкция производственного объекта должны осуществляться по проектной документации, разработанной юридическими или физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности (п. 2.8 СНиП 11-01-95).
Проектная документация должна отвечать требованиям государственных норм, правил и стандартов, в том числе Системы стандартов безопасности труда, межотраслевых и отраслевых (по принадлежности) нормативных правовых актов по охране труда (п. 3.4 СНиП 11-01-95).
Проект на строительство или реконструкцию зданий производственного назначения должен содержать в своем составе разделы "Технологические решения" и "Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием" в соответствии с требованиями п. 4.1 СНиП 11-01-95.
В разделе "Технологические решения" приводятся: характеристика технологии производства; данные о механизации и автоматизации технологических процессов; состав и обоснование применяемого оборудования, в том числе импортного; решения по применению малоотходных и безотходных технологических процессов и производств; число рабочих мест и их оснащенность.
Раздел "Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием" выполняется в соответствии с нормативными документами Минтруда России и содержит в своем составе: организационную структуру управления предприятием и отдельными производствами; результаты расчетов численного и профессионально-квалификационного состава работающих; обеспеченность санитарно-бытовыми помещениями; санитарно-гигиенические условия труда работающих, с указанием ожидаемых уровней воздействия на работающих вредных производственных факторов, методов контроля за их воздействием и мер по защите работающих, в том числе решения по нормализации параметров микроклимата и освещенности рабочих мест, снижению уровней производственных шумов и вибраций, загазованности и запыленности помещений, излучений электромагнитных и электрических полей, электростатического поля и т.п.; мероприятий по обеспечению безопасности труда, в том числе приведенных в пп. 1.3 - 1.5, 1.7 - 1.9 таблицы.
Профессионально - квалификационный состав работающих определяется Единым тарифно - квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником должностей служащих.
1.2. Строительство и реконструкция производственных объектов
Основное действие работодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда в период строительства нового или реконструкции действующего производства - это осуществление контроля за соответствием выполняемых работ проекту на строительство (реконструкцию).
Работодатель должен пройти экспертизу условий труда в проектах строительства новых и реконструкции действующих производственных объектов в Управлении охраны труда Государственного комитета Удмуртской Республики по труду.
Работодатель для сдачи объекта в эксплуатацию должен иметь от строительной организации (главного подрядчика) необходимую документацию (п. 2.11 "Ввод производственного объекта в эксплуатацию").
В период строительства (реконструкции) производственного объекта работодатель на основании проектной документации и нормативных правовых актов по охране труда должен осуществить работы, приведенные в пп. 1.3 - 1.11 таблицы.
1.3. Определение перечня нормативных правовых актов по охране труда
Организация работы по охране труда в соответствии с требованиями действующего законодательства по охране труда невозможна без наличия нормативных правовых актов по охране труда по направлениям производственной деятельности и безопасной эксплуатации установленного оборудования, зданий и сооружений.
Работодатель должен составить перечень и произвести подбор нормативных правовых актов по охране труда, виды которых определены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 399.
Система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, включает в себя межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, строительные и санитарные нормы и правила, правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, свод правил по проектированию и строительству, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда.
1.4. Определение работ и профессий, относящихся к работам повышенной опасности, и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск
Отдельными нормативными правовыми актами по охране труда определены виды работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, и установлен особый порядок допуска работников к их выполнению. К таким работам относятся, например: строительные, верхолазные, электрогазосварочные, погрузочно-разгрузочные; работа с химическими веществами; монтаж, эксплуатация и ремонт электроустановок, грузоподъемных механизмов, лифтов, котлов, сосудов, газового оборудования и другие.
На основании требований межотраслевых и отраслевых нормативных правовых актов по охране труда работодатель должен составить перечень работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, необходимый для дальнейшего направления на обучение и проверку знаний рабочих и служащих после приема их на работу.
Особое место в организации безопасного производства работ отводится работам, на проведение которых требуется наряд-допуск. Бланк наряда-допуска определен соответствующими межотраслевыми и отраслевыми нормативными правовыми актами по охране труда.
Наряд-допуск - это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения работы, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность выполнения работ.
1.5. Определение должностей и профессий работников, которые должны пройти специальное обучение и проверку знаний по безопасности труда
В соответствии требованиям по обучению и проверке знаний по охране труда работодателей, руководителей, специалистов и рабочих, а также в соответствии с перечнем работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, работодатель составляет и утверждает перечни, указанные в п. 1.5 таблицы.
В перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить обучение и проверку знаний по охране труда, включаются должности руководителей и специалистов, организующих производство работ, осуществляющих руководство этими работами, проводящих инструктажи по охране труда с подчиненными работниками, разрабатывающих конструкторскую и технологическую документацию на выпускаемую продукцию, в том числе нестандартное оборудование.
В перечень должностей, профессий и видов работ, при выполнении которых необходимо специальное обучение и проверка знаний по безопасности труда, включаются должности руководителей, специалистов и ответственных лиц за объекты, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, а также профессии рабочих, осуществляющих эксплуатацию и ремонт данных объектов.
В перечнях определяются порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения с учетом межотраслевых (отраслевых) нормативных правовых актов и нормативно-технической документации.
1.6. Разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам работ
Инструкция по охране труда является нормативным актом, устанавливающим требования по охране труда для работников при выполнении ими работ в производственных помещениях и на рабочих местах, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся работы или выполняются служебные обязанности.