Уровень производственного травматизма (в расчете на 1000 работающих) за период 2006 - 2012 годов
Территория | Годы | ||||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |
Российская Федерация | 2,9 | 2,7 | 2,5 | 2,2 | 2,2 | 2,1 | 1,9 |
Северо-Западный федеральный округ | 3,9 | 3,6 | 3,3 | 2,7 | 2,9 | 2,6 | 2,3 |
Республика Коми | 5,2 | 4,4 | 3,9 | 3,3 | 2,9 | 2,5 | 2,3 |
Потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности из-за травм на производстве в 2012 году составили 27,5 тыс. человеко-дней. В результате несчастных случаев на производстве каждый пострадавший в среднем за год отсутствовал 57,2 рабочего дня.
Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих являются основной причиной формирования профессиональной патологии.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Коми, в 2012 году зарегистрирован 271 случай хронических профессиональных заболеваний. За последние три года в республике было зарегистрировано 927 случаев профессиональных заболеваний (отравлений).
Причинами формирования у работающих профессиональной патологии являются вредные условия труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих, несовершенство технологических процессов.
Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость в условиях дефицита трудовых ресурсов оказывают влияние на смертность в трудоспособном возрасте. Ухудшается экономическое состояние предприятий, повышается уровень трудовых затрат, снижается уровень конкурентоспособности, вынуждая предприятия нести дополнительные расходы. Растут непроизводительные издержки государства, связанные с травматизмом и заболеваемостью на производстве, их последствиями, включая расходы на проведение реабилитационных мероприятий с пострадавшими на производстве.
Сложившееся положение с состоянием условий труда в организациях свидетельствует о недостаточном внимании работодателей к состоянию условий и охраны труда при осуществлении ими своей деятельности, а также об отсутствии заинтересованности в соблюдении законодательства об охране труда и проведении мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах. Указанная проблема носит комплексный характер и для своего решения требует программно-целевого подхода.
Анализ состояния условий и охраны труда в организациях Республики Коми показывает, что основными причинами высокого уровня производственного травматизма и большого числа работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, являются:
несовершенство правовых, организационно-экономических и социальных механизмов регулирования;
недостатки в организации обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, включая руководителей и специалистов;
ослабление общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда;
недостаточная информированность работодателей и работников по вопросам условий и охраны труда.
Показатели, характеризующие состояние условий и охраны труда работающего населения республики, свидетельствуют о том, что в республике длительное время продолжают сохраняться высокие уровни производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, не наблюдается улучшение условий труда работающих, огромные суммы денежных средств расходуются на компенсации по условиям труда и возмещение вреда пострадавшим на производстве, а не на профилактическую деятельность. Существующее положение обусловлено не только проблемами экономики, низкой культурой производства и другими объективными факторами, но и недооценкой социально-экономических последствий для общества длительного пренебрежения вопросами охраны труда.
Эти и другие особенности обязывают искать новые формы организации работ в области условий и охраны труда, включающие в себя скоординированность и последовательность действий государственных органов федерального и регионального уровней, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов.
Целесообразность решения проблемы улучшения условий и охраны труда программно-целевым методом обусловлена тем, что Программа позволяет определить важнейшие проблемы и приоритеты в совершенствовании работ в этой области, добиться значимых результатов и рационального использования финансовых (включая бюджетные) средств.
Программа направлена на решение важнейших задач, соответствующих целям социально-экономического развития Республики Коми. Мероприятия Программы согласуются со стратегическими целями в области экономического и социального развития, определенными Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года N 45, и сохраняют преемственность ранее действующей долгосрочной республиканской целевой программы, направленной на обеспечение условий и охраны труда в организациях республики.