МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17 июня 2015 года N П-15-38


Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Омской области"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 29.03.2019 N П-19-20.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 28 декабря 2018 года)

(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 27.10.2015 N П-15-74, от 30.12.2015 N П-15-96, от 01.03.2016 N П-16-7, от 02.08.2016 N П-16-56, от 25.11.2016 N П-16-78, от 22.03.2017 N П-17-26, от 18.04.2017 N П-17-40, от 29.05.2017 N П-17-57, от 27.09.2017 N П-17-93, от 16.03.2018 N П-18-20, от 16.11.2018 N П-18-106, от 28.12.2018 N П-18-120)

В соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, приказываю:

Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие мясного скотоводства в Омской области".

Министр
В.А.Эрлих

Приложение
к приказу Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Омской области
от 17 июня 2015 г. N П-15-38

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Развитие мясного скотоводства в Омской области"

(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 27.10.2015 N П-15-74, от 30.12.2015 N П-15-96, от 01.03.2016 N П-16-7, от 02.08.2016 N П-16-56, от 25.11.2016 N П-16-78, от 22.03.2017 N П-17-26, от 18.04.2017 N П-17-40, от 29.05.2017 N П-17-57, от 27.09.2017 N П-17-93, от 16.03.2018 N П-18-20, от 16.11.2018 N П-18-106, от 28.12.2018 N П-18-120)

ПАСПОРТ
 ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Омской области"

I. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задач подпрограммы государственной программы либо основные положительные итоги реализации Программы с описанием тенденции их развития

Программа призвана стать инструментом для реализации стратегических направлений устойчивого развития отрасли мясного скотоводства в регионе и увеличения снабжения населения мясом говядины, что является частью решения приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса Омской области.

Главными проблемами для успешного и устойчивого развития конкурентоспособного мясного скотоводства, уменьшения зависимости от импорта в снабжении населения говядиной являются малочисленность мясного скота, недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли в фазе репродукции поголовья и откорма молодняка, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины.

В большинстве муниципальных районов Омской области выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами, с большими затратами средств, практически всю говядину получают от откормочного контингента из молочного стада.

Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют 580 г, средняя живая масса скота, реализованного на убой, составляет 300 - 320 кг, достаточно высока доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.

Для кардинального изменения ситуации в подотрасли и перехода от фазы стагнации к созданию условий для дальнейшего роста необходим комплекс системных мер с использованием программно-целевого метода, который позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства мяса крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.

Для создания подотрасли специализированного мясного скотоводства, как поставщика высококачественной говядины в перспективе до 2020 года в объемах не менее 2,6 тыс. тонн, Омская область располагает всеми необходимыми ресурсами. К таким ресурсам относятся: природно-климатические условия, позволяющие разводить скот мясного направления, значительные площади зерновых культур и кормовых угодий (903,2 тыс. га сенокосов, 1 076,9 тыс. га пастбищ, 298,6 тыс. га многолетних трав). Из более чем 6 млн. га сельскохозяйственных угодий в регионе сенокосы и пастбища занимают около 2,3 млн. га.

Реализация Программы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в Омской области скота, рабочей силы, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий.

Кроме того, ставится вопрос о социальном развитии села, повышении качества жизни населения, создании новых рабочих мест.

В 2014 году в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и соответствующей долгосрочной целевой программы Омской области "Устойчивое развитие сельских территорий" освоено и профинансировано капитальных вложений на сумму 669,7 млн. рублей. Проводились работы на 246 объектах инженерного обустройства сельских территорий, в том числе: жилье - 149, инженерная инфраструктура - 93, социальная сфера - 4.

Введено в эксплуатацию 180,6 км распределительных газовых сетей, поселковых водопроводов 68,0 км, водозаборов из подземных источников 10 штук. Выполнен капитальный ремонт 18,8 км сельских автодорог в рамках дорожного фонда.

По жилищному строительству государственную поддержку получила 71 сельская семья, в том числе 30 молодых специалистов и молодых семей.

Ввод жилья в 2014 году, при плановом годовом показателе 14,0 тыс. кв.м, составил 16,1 тыс. кв.м, или 115%.

Программа разработана с учетом дальнейшей перспективы развития отрасли, на основе:

- схем территориального планирования муниципальных районов Омской области, утвержденных решениями советов муниципальных районов Омской области, и генеральных планов поселений, утвержденных решениями советов сельских поселений, в состав которых включены планы создания современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, развития производственных сил, в том числе развития мясного скотоводства;

- мер, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве, на развитие которого предоставляется государственная поддержка в рамках мероприятий региональных программ, в том числе за счет государственного и муниципального жилищного фонда.

Разработка Программы необходима для создания стартовых условий эффективного развития мясного скотоводства Омской области, насыщения рынка качественной мясной продукцией Омских предприятий, удовлетворения потребностей населения в мясных продуктах за счет собственного производства как основы продовольственной безопасности региона, повышения уровня жизни населения за счет создания новых рабочих мест со стабильной оплатой труда.

С учетом цели и решаемых задач Программа является экономически значимой для Омской области.

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить к концу 2020 года:

1) экономический эффект:

- увеличение объема производства мяса крупного рогатого скота мясного направления с 2 012 тонн в 2014 году до 2 576 тонн к 2020 году;

- прирост выручки от реализации продукции мясного скотоводства до 2020 года составит 59,2 млн. руб.;

2) бюджетный эффект - объем налоговых и неналоговых поступлений в консолидированный бюджет Омской области по отрасли составит 4,3 млн. руб.;

3) социальный эффект - увеличение численности работников, занятых в отрасли, за счет создания новых рабочих мест на 43 человека.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание конкурентоспособной отрасли мясного скотоводства и условий для ее дальнейшего устойчивого развития.

Для реализации данной цели предполагается решение следующих задач:

- увеличение поголовья коров специализированных мясных пород;

- увеличение объемов производства мяса на убой в живом весе крупного рогатого скота мясного направления.

Достижение поставленной цели обеспечит надежную основу для создания в перспективе целостного, эффективно развивающегося мясного скотоводства региона.

Эффективно используя имеющиеся естественные преимущества, государственную поддержку и привлекая внебюджетные инвестиционные средства, мясной подкомплекс Омской области сможет в перспективе стать источником увеличения налоговых поступлений, что соответствует стратегии развития Омской области по сохранению существующих и созданию новых рабочих мест.

III. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов Программы

(в ред. Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 02.08.2016 N П-16-56)

Программой определены целевые индикаторы и их значения на период с 2015 по 2020 годы. К концу 2020 года реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных результатов:

1) поголовье коров мясного направления (единица измерения - голов).

Фактическое значение поголовья коров мясного направления в 2014 году составило 5825 голов.

Прогнозное значение поголовья коров мясного направления в 2015 году составит 6040 голов.

Значение целевого индикатора определяется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по данным мониторинга сельскохозяйственных товаропроизводителей Омской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающихся разведением крупного рогатого скота мясного направления, осуществляемого Министерством;