ЗАКОН

 АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 29 июня 2015 года N 52-ЗС


Об общественном контроле в Алтайском крае

(с изменениями на 26 декабря 2018 года)

(в ред. Законов Алтайского края от 04.07.2017 N 48-ЗС, от 26.12.2018 N 113-ЗС)

Принят
Постановлением Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 26.06.2015 N 197

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) настоящий Закон определяет порядок организации и осуществления общественного контроля в Алтайском крае.

Статья 1. Правовые основы осуществления общественного контроля в Алтайском крае

Общественный контроль в Алтайском крае осуществляется в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией и осуществлением общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций Алтайского края, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, регулируемые законодательством о выборах и референдумах, общественные отношения, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений и публичных слушаний в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, а также на общественные отношения, возникающие при осуществлении общественными инспекторами по охране окружающей среды общественного контроля по охране окружающей среды (общественного экологического контроля).

(в ред. Законов Алтайского края от 04.07.2017 N 48-ЗС, от 26.12.2018 N 113-ЗС)

3. Особенности осуществления общественного контроля за отдельными сферами деятельности органов и организаций определяются законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Понятие общественного контроля

Под общественным контролем в настоящем Законе понимается деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций Алтайского края, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия (далее - органы и организации), а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Алтайского края в сфере общественного контроля

1. К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания относятся:

1) принятие законов Алтайского края в сфере организации и осуществления общественного контроля в Алтайском крае;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Алтайского края, регулирующих вопросы организации и осуществления общественного контроля;

3) формирование общественного совета при Алтайском краевом Законодательном Собрании, определение его полномочий и порядка деятельности;

4) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам формирования и реализации государственной политики Российской Федерации в сфере общественного контроля, в том числе внесение предложений, направленных на совершенствование федерального законодательства в сфере общественного контроля;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

2. К полномочиям органов исполнительной власти Алтайского края относятся:

1) формирование общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края, определение их полномочий и порядка деятельности;

2) оказание содействия членам общественных советов при органах исполнительной власти Алтайского края в исполнении ими своих полномочий в сфере общественного контроля;

3) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам формирования и реализации государственной политики Российской Федерации в сфере общественного контроля, в том числе внесение предложений, направленных на совершенствование федерального законодательства в сфере общественного контроля;

4) взаимодействие с субъектами общественного контроля в Российской Федерации и Алтайском крае в порядке, установленном федеральными законами, законами Алтайского края;

5) содействие развитию межрегионального и межмуниципального взаимодействия и сотрудничества субъектов общественного контроля в Российской Федерации и Алтайском крае;

6) рассмотрение итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом;

7) учет предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля, в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

8) размещение информации по вопросам общественного контроля на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

9) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.

Статья 5. Субъекты общественного контроля

1. Субъектами, осуществляющими общественный контроль в соответствии с настоящим Законом, являются:

1) Общественная палата Алтайского края;

2) общественные палаты (советы) муниципальных образований;

3) общественные советы при органах государственной власти Алтайского края;

4) общественные советы при органах местного самоуправления.

2. Для осуществления общественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, могут создаваться:

1) общественные инспекции;

2) группы общественного контроля;

3) иные организационные структуры общественного контроля.

3. Субъекты общественного контроля при осуществлении общественного контроля имеют права и обязанности, установленные Федеральным законом и настоящим Законом.

4. Лица, участвующие в осуществлении общественного контроля, обязаны соблюдать требования, установленные Федеральным законом и настоящим Законом.

Статья 6. Общественная палата Алтайского края, общественные палаты (советы) муниципальных образований

1. Общественная палата Алтайского края, общественные палаты (советы) муниципальных образований принимают участие в формировании соответственно общественных советов при органах государственной власти Алтайского края, общественных советов при органах местного самоуправления, выступают инициаторами и (или) организаторами общественного контроля в любой форме, участвуют в осуществлении общественного контроля в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом.

2. Общественная палата Алтайского края осуществляет общественный контроль в порядке, предусмотренном Федеральным законом, настоящим Законом, законом Алтайского края от 3 ноября 2005 года N 87-ЗС "Об Общественной палате Алтайского края".

3. Общественная палата Алтайского края координирует, обобщает и анализирует деятельность по осуществлению общественного контроля в Алтайском крае.

4. Общественные палаты (советы) муниципальных образований осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном Федеральным законом, настоящим Законом, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 7. Общественные советы при органах государственной власти Алтайского края, общественные советы при органах местного самоуправления

1. Общественные советы при органах государственной власти Алтайского края, общественные советы при органах местного самоуправления выполняют консультативно-совещательные функции и участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, положениями об общественных советах, принимаемыми органами, при которых создаются общественные советы.

2. Общественные советы содействуют учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления.

3. Общественный совет при Алтайском краевом Законодательном Собрании создается по предложению Общественной палаты Алтайского края в соответствии с законом Алтайского края от 8 мая 2001 года N 22-ЗС "Об Алтайском краевом Законодательном Собрании", иными нормативными правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания.

4. Общественные советы при органах исполнительной власти Алтайского края создаются в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего органа исполнительной власти Алтайского края.

5. Общественные советы могут создаваться при органах местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

6. В состав общественного совета не могут входить лица, указанные в части 4 статьи 13 Федерального закона.

7. Правом выдвижения кандидатур в состав общественного совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные на территории Алтайского края, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

8. В формировании общественных советов при органах государственной власти Алтайского края принимает участие Общественная палата Алтайского края.

Статья 8. Общественные инспекции и группы общественного контроля

1. Общественные инспекции и группы общественного контроля создаются для осуществления общественного контроля в целях содействия соблюдению законодательства, защиты прав и свобод человека и гражданина, учета общественных интересов в отдельных сферах общественных отношений во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.