Цели, задачи, приоритетные направления развития города Белгорода
(в редакции решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 N 251)
Направление | Цель | Задача |
1. Обеспечение устойчивого развития города | 1. Создание комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности | 1. Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры города |
2. Повышение качества городской среды | ||
3. Развитие потенциала Белгородской агломерации | ||
2. Развитие экономического потенциала | 1. Повышение инвестиционной привлекательности города и формирование благоприятного предпринимательского климата | |
2. Повышение качества управления муниципальными финансами и собственностью | ||
3. Формирование инновационной среды | ||
2. Инвестиции в человека | 3. Укрепление здоровья жителей города | 1. Формирование у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни |
2. Повышение качества и доступности медицинской помощи | ||
3. Охрана материнства, отцовства и детства | ||
4. Создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом | ||
4. Развитие духовного, культурного и интеллектуального потенциала населения города | 1. Сохранение и развитие культурно-исторического наследия | |
2. Стимулирование культурно-досуговой деятельности и народного творчества | ||
3. Обеспечение современных условий воспитания и обучения детей и школьников | ||
4. Развитие информационно-образовательной сети | ||
5. Обеспечение безопасности населения | 1. Формирование здоровой среды обитания | |
2. Снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин | ||
3. Профилактика преступлений и правонарушений | ||
6. Создание условий для самореализации личности | 1. Совершенствование системы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан | |
2. Обеспечение занятости населения | ||
3. Создание условий для обеспечения граждан жильем | ||
4. Содействие укреплению института семьи | ||
3. Формирование городского солидарного общества" | 7. Формирование солидарного городского общества | 1. Повышение социальной активности населения и улучшение качества человеческих отношений |
2. Повышение эффективности городского управления и формирование положительного имиджа города Белгорода |
Главной стратегической целью социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу, как и прежде, остается повышение качества жизни горожан. А новой миссией на предстоящий период до 2017 года станет развитие Белгорода как города добра и благополучия. Новая миссия находит реальное воплощение в модели позитивного социального поведения: "творить добро и тем самым обеспечивать себе и окружающим благополучное существование". Особо поддерживаются такие формы добра, как меценатство, волонтерство, соседская взаимопомощь и в целом благожелательная психологическая атмосфера.
Слово "благополучие" этимологически означает "получать блага", причем блага могут быть как материальные, так и духовные. Отсюда благополучие - это не только высокая покупательная способность, но и качество и доступность муниципальных благ, безопасность, здоровье, образованность, конкурентоспособность на рынке труда.
Итак, новая трактовка миссии города означает, что все три направления Программы социально-экономического развития города Белгорода должны быть расширены, адаптированы и призваны обеспечить комплексное развитие города.
Основой направления "Обеспечение устойчивого развития города" становятся инновационные идеи и проекты. Необходимо перейти от экстенсивной индустриальной экономики к экономике интенсивной и интеллектуальной. Следующей составляющей программного направления является совершенствование городской среды путем создания комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности. Системы жизнеобеспечения, телекоммуникаций и информационных технологий должны быть доведены до уровня Умного города. Это город с умной инфраструктурой, экологичной современной энергетикой, биотехнологиями. Город, в котором каждый может самореализоваться, достигая гармонии с окружающим его миром.
Реализацию направления "Инвестиции в человека" планируется начать с укрепления здоровья жителей города, формирования у них потребности в здоровом образе жизни. Далее направить усилия на приращение интеллектуального, культурного и духовного потенциала населения города. Поэтому наряду с обеспечением современных условий воспитания, образования детей, сохранением духовных ценностей, развитием информационно-образовательной сети необходимо приступить к формированию городской интеллектуальной среды, высокой культуры общения.
Главной целью программного направления "Формирование городского солидарного общества" на ближайшие годы станет формирование городской общины - это единомыслие в главном, в достижении целей по повышению уровня и качества жизни горожан. В солидарном обществе также выстраиваются и принципиально новые отношения между населением и властью: отношения взаимной уважительности, активного партнерства, общей заинтересованности в достижении конечных результатов деятельности. А это невозможно без повышения функциональности сети самоуправляемых территорий (органов общественного самоуправления).
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 N 251)
При этом одна из идей солидарного общества - взаимная ответственность, справедливое распределение ролей и ответственности каждого индивидуума перед всем обществом. Реализация Программы предполагает ответственность за развитие города. И эту ответственность, в первую очередь, возлагают на себя органы местного самоуправления.
Следующая задача - это формирование кадровой элиты. Именно кадровый потенциал будет способствовать изменению подходов к развитию экономики и социума. Белгород станет точкой притяжения интеллектуальных кадров, приобретет эффективную экономику, станет городом с высоким уровнем благосостояния населения. Плановый документ будет реализован при условии, если в его осуществление будет вовлечено все население города и прежде всего квалифицированные и мотивированные представители элиты местного сообщества, городской интеллигенции в целом.
При формировании идеологии социально-экономического развития следует исходить также из того, что городской округ "Город Белгород" занимает в регионе особое место. Редкое сочетание выгодного географического положения, природных ресурсов, развитой промышленности, научно-инновационного комплекса, традиционно социально активного, образованного населения наделяет город одним из наиболее высоких потенциалов развития среди городских округов Белгородской области. Реализация этого потенциала - основной источник экономического роста. От того, в какой степени удастся реализовать потенциал развития, решающим образом будет зависеть и конкурентоспособность города, и уровень его социального развития.
Для достижения намеченных целей используется механизм государственно-частного партнерства и избран программно-целевой метод, который обуславливает комплексный, межведомственный характер решения задач. При этом важнейшим моментом является эффективная и согласованная деятельность не только органов местного самоуправления и организаций бюджетной сферы, но и населения, всех хозяйствующих субъектов по формированию условий, обеспечивающих раскрытие творческого потенциала всех участников реализации Программы социально-экономического развития города Белгорода до 2017 года включительно.
(в ред. решения Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 N 251)