ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2015 года N 359
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 20 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА N 545
В целях приведения нормативного правового акта Чукотского автономного округа в соответствие с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20 декабря 2011 года N 545 "Об утверждении Положения об организации патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Чукотском автономном округе" следующие изменения:
1) в преамбуле после слов "В целях реализации" дополнить словами "статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации,";
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) Положение об организации патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Чукотском автономном округе изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент социальной политики Чукотского автономного округа (Жукова А.Г.).
Председатель Правительства
Р.В.КОПИН
Приложение
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 25 июня 2015 года N 359
"Утверждено
Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа
от 20 декабря 2011 года N 545
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ В ЧУКОТСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации статьи 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Чукотского автономного округа от 5 июня 2014 года N 81-ОЗ "Об отдельных вопросах организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, патронажу в Чукотском автономном округе" и определяет порядок установления, осуществления и прекращения патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами в Чукотском автономном округе, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - граждане, нуждающиеся в установлении над ними патронажа), учета граждан, нуждающихся в установлении патронажа, и граждан, желающих осуществлять патронаж, порядок установления патронажа.
1.2. Патронаж устанавливается для защиты личных неимущественных и имущественных прав проживающих или находящихся на территории Чукотского автономного округа совершеннолетних дееспособных граждан с целью оказания им ухода и помощи.
Совершеннолетнему дееспособному гражданину по его желанию назначается помощник.
Помощник совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемого с указанным гражданином договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора (далее - договор).
2. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УСТАНОВЛЕНИИ НАД НИМИ ПАТРОНАЖА
2.1. Гражданин, нуждающийся в установлении патронажа, представляет в территориальный орган опеки и попечительства по месту жительства заявление об установлении патронажа по форме, утвержденной приказом Департамента социальной политики Чукотского автономного округа (далее - Департамент).
2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
2) справка (заключение) медицинской организации о состоянии здоровья гражданина и его нуждаемости в постороннем уходе.
2.3. В случае, если состояние здоровья гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, затрудняет сбор необходимых документов, территориальный орган опеки и попечительства информирует Государственное бюджетное учреждение "Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения" (далее - ГБУ "ЧОКЦСОН") о необходимости оказания гражданину содействия в сборе соответствующих документов в соответствии с соглашением, заключенным между Департаментом и ГБУ "ЧОКЦСОН".
2.4. В случае поступления в территориальный орган опеки и попечительства информации (от участкового врача, органов внутренних дел, граждан и из других источников) о выявлении совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в патронаже, территориальный орган опеки и попечительства в трехдневный срок проверяет данную информацию и, в зависимости от желания совершеннолетнего дееспособного гражданина, принимает заявление об установлении над ним патронажа или направляет сведения в ГБУ "ЧОКЦСОН" для оказания ему необходимой помощи.
2.5. На каждого заявителя специалистом территориального органа опеки и попечительства оформляется личное дело.
2.6. Гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, с момента регистрации его заявления в журнале учета граждан, нуждающихся в установлении патронажа, считается состоящим на учете граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа.
2.7. Территориальный орган опеки и попечительства:
1) ведет учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, по форме, утвержденной приказом Департамента;
2) ведет реестр граждан, находящихся под патронажем, по форме, утвержденной приказом Департамента.
2.8. Гражданин, нуждающийся в установлении над ним патронажа, снимается с учета:
1) по его заявлению;
2) при назначении помощника;
3) при признании его судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
О снятии с учета гражданин извещается территориальным органом опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, ЖЕЛАЮЩИХ СТАТЬ ПОМОЩНИКАМИ
3.1. Гражданин, выразивший желание стать помощником, представляет в территориальный орган опеки и попечительства по месту жительства заявление о желании стать помощником по форме, утвержденной приказом Департамента.
3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;
2) медицинская справка из психоневрологического, наркологического, кожно-венерологического и туберкулезного диспансеров либо медицинская справка о допуске к работе (для работающих по основному месту работы в организациях, где медицинский осмотр является обязательным);
3) справка органов внутренних дел, подтверждающая, что гражданин:
не имеет неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;
не имеет или не имел судимости, не подвергается или не подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
3.3. Помощником не может быть гражданин, признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным, больной хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненный от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), а также гражданин, который по состоянию здоровья не может осуществлять обязанности помощника.
Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
3.4. Гражданин с момента регистрации его заявления в журнале учета граждан, желающих стать помощниками, считается состоящим на данном учете.
3.5. Гражданин, выразивший желание стать помощником, снимается с учета:
1) по его заявлению;
2) при назначении его помощником;
3) при признании его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) при осуждении за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
О снятии с учета гражданин, выразивший желание стать помощником, извещается территориальным органом опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
4. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ПАТРОНАЖА
4.1. Патронаж устанавливается над совершеннолетними дееспособными гражданами, состоящими на учете нуждающихся в установлении над ними патронажа в территориальном органе опеки и попечительства.
4.2. Для установления патронажа территориальный орган опеки и попечительства совместно с ГБУ "ЧОКЦСОН" проводит обследование условий жизни, материально-бытового положения совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении патронажа, в соответствии с соглашением, заключенным между Департаментом и ГБУ "ЧОКЦСОН".
Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости совершеннолетнего дееспособного гражданина в посторонней помощи и уходе.
При проведении обследования выявляются:
1) состояние здоровья: общая визуальная оценка, наличие особых потребностей в медицинском обслуживании, наличие физических недостатков;
2) внешний вид: соблюдение норм личной гигиены и способность в их самостоятельном обеспечении;
3) социальная адаптация: наличие навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями;
4) обеспечение безопасности: наличие обстоятельств, создающих риск нанесения вреда здоровью и жизни совершеннолетнего дееспособного гражданина;
5) семейное окружение совершеннолетнего дееспособного гражданина: состав семьи, наличие близких родственников, степень участия совместно проживающих лиц в обеспечении помощи, отношения, сложившиеся между членами семьи;
6) жилищно-бытовые и имущественные условия: наличие и принадлежность жилого помещения, его общая и жилая площадь, количество комнат, благоустройство, санитарно-гигиеническое состояние, основные источники дохода совершеннолетнего дееспособного гражданина (пенсия, пособия и иные социальные выплаты), достаточность дохода для обеспечения основных потребностей.
4.3. По результатам обследования составляется акт.
Акт обследования оформляется в течение трех дней со дня проведения обследования условий жизни, материально-бытового положения совершеннолетнего дееспособного гражданина по форме, утвержденной приказом Департамента, подписывается заявителем, специалистом территориального органа опеки и попечительства, специалистом ГБУ "ЧОКЦСОН" и утверждается руководителем территориального органа опеки и попечительства.
Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется совершеннолетнему дееспособному гражданину в течение трех рабочих дней со дня утверждения акта, второй хранится в территориальном органе опеки и попечительства.
4.4. Территориальный орган опеки и попечительства в течение 15 дней с момента регистрации заявления об установлении патронажа принимает Решение об установлении патронажа (далее - Решение об установлении патронажа) либо Решение об отказе в установлении патронажа в соответствии с формами, установленными приказом Департамента, с указанием причин отказа.
Территориальный орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней со дня подписания Решения об установлении патронажа или Решения об отказе в установлении патронажа направляет (вручает) его копию заявителю и направляет его копию в ГБУ "ЧОКЦСОН". Одновременно возвращает заявителю представленные документы с разъяснением порядка обжалования Решения об отказе в установлении патронажа.
Основанием для отказа в назначении пособия является:
обращение за установлением патронажа лиц, не относящихся к категории лиц, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения;
представление документов, содержащих недостоверные сведения, а также документов, не соответствующих требованиям раздела 2 настоящего Порядка.
4.5. Решение об установлении патронажа принимается с учетом принятых документов, по результатам проведенного обследования, принимая во внимание способности гражданина, желающего осуществлять патронаж, к выполнению обязанностей помощника, его нравственные и иные личные качества и мотивы, отношения, существующие между ним и гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, с письменного согласия гражданина, желающего осуществлять патронаж, и гражданина, над которым устанавливается патронаж, по форме, установленной приказом Департамента.
4.6. Количество совершеннолетних дееспособных граждан, над которыми помощник осуществляет патронаж, не может превышать двух человек.
4.7. В случае, если по истечении месяца со дня постановки совершеннолетнего дееспособного гражданина на учет нуждающихся в установлении патронажа патронаж не установлен, Департамент информирует ГБУ "ЧОКЦСОН" о невозможности установления патронажа ввиду отсутствия граждан, желающих стать помощниками, и продолжает работу по подбору помощника. До установления патронажа необходимая социальная помощь гражданину, нуждающемуся в установлении над ним патронажа, оказывается ГБУ "ЧОКЦСОН" в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Патронаж может осуществляться как на безвозмездной основе, так и оплачиваться за счет совершеннолетнего дееспособного гражданина, находящегося под патронажем, из получаемых им доходов.
5. ИСПОЛНЕНИЕ ПОМОЩНИКОМ СВОИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
5.1. Права и обязанности помощника определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа. Помощник совершает действия в интересах совершеннолетнего дееспособного гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемого с этим лицом договора.
5.2. Помощник обязан письменно извещать территориальный орган опеки и попечительства о перемене своего места жительства и перемене места жительства совершеннолетнего дееспособного гражданина, находящегося под патронажем, не позднее дня, следующего за днем выбытия помощника или совершеннолетнего дееспособного гражданина с прежнего места жительства.
5.3. Помощник подотчетен и подконтролен территориальному органу опеки и попечительства, его назначившему.
5.4. Территориальный орган опеки и попечительства извещает совершеннолетнего дееспособного гражданина, находящегося под патронажем, о допущенных помощником нарушениях, которые могут служить основанием для расторжения заключенного между ними договора.
