ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2015 года N 397
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 21 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 410
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Чукотского автономного округа от 19.01.2024 N 8.
____________________________________________________________________
В целях уточнения отдельных положений Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" Правительство Чукотского автономного округа постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года N 410 "Об утверждении Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" следующие изменения:
в Государственной программе "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа):
1) в паспорте Программы:
абзац "Перечень подпрограмм" изложить в следующей редакции:
"Перечень подпрограмм | Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства"; Подпрограмма "Обеспечение борьбы с преступностью в экономической и социальной сферах"; Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"; Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"; Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов"; |
абзац "Цели Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Цели Государственной программы | Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа; привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов"; |
абзац "Объемы финансовых ресурсов Государственной программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
"Объемы финансовых ресурсов Государственной программы | Общий объем бюджетных ассигнований Государственной программы составляет 624826,7 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 374859,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 72349,0 тыс. рублей; в 2015 году - 109258,2 тыс. рублей; в 2016 году - 69884,1 тыс. рублей; в 2017 году - 61474,1 тыс. рублей; в 2018 году - 61894,1 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 249967,2 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 57415,9 тыс. рублей; в 2015 году - 97927,7 тыс. рублей; в 2016 году - 52566,0 тыс. рублей; в 2017 году - 42057,6 тыс. рублей; в том числе по Подпрограммам: Подпрограмма "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" всего 124357,9 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 58740,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 5040,0 тыс. рублей; в 2015 году - 43500,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4200,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3000,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 65617,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 19120,0 тыс. рублей; в 2015 году - 46497,9 тыс. рублей. Подпрограмма "Обеспечение борьбы с преступностью в экономической и социальной сферах" всего 8800,0 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 6400,0 тыс. рублей; в 2015 году - 800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1600,0 тыс. рублей. Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" всего 192291,2 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 36337,9 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 4307,4 тыс. рублей; в 2015 году - 10330,5 тыс. рублей; в 2016 году - 7700,0 тыс. рублей; в 2017 году - 6790,0 тыс. рублей; в 2018 году - 7210,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 155953,3 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 38295,9 тыс. рублей; в 2015 году - 37073,8 тыс. рублей; в 2016 году - 38526,0 тыс. рублей; в 2017 году - 42057,6 тыс. рублей. Подпрограмма "Финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" всего 261481,6 тыс. рублей за счет средств окружного бюджета, в том числе по годам: в 2014 году - 56601,6 тыс. рублей; в 2015 году - 49827,7 тыс. рублей; в 2016 году - 51684,1 тыс. рублей; в 2017 году - 51684,1 тыс. рублей; в 2018 году - 51684,1 тыс. рублей. Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" всего по Подпрограмме 37896,0 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 9500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 4800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4700,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 28396,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 14356,0 тыс. рублей; в 2016 году - 14040,0 тыс. рублей"; |
2) в разделе I "Характеристика текущего состояния социально-экономической сферы Чукотского автономного округа":
одиннадцатый абзац подраздела 1.2 "Рынок труда и занятость населения" изложить в следующей редакции:
"Возникает необходимость реализации мероприятий, направленных на координацию деятельности службы занятости и работодателей, активизацию мобильности трудовых ресурсов";
3) раздел IV "Перечень и краткое описание подпрограмм" дополнить новым абзацем, изложив его в следующей редакции:
"Подпрограмма "Повышение мобильности трудовых ресурсов" разработана в целях привлечения трудовых ресурсов на территорию Чукотского автономного округа. Подпрограммой предусматривается оказание финансовой поддержки работодателям, реализующим инвестиционные проекты в Чукотском автономном округе и испытывающим недостаток квалифицированных кадров";
4) раздел V "Ресурсное обеспечение Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Общий объем бюджетных ассигнований Государственной программы составляет 624826,7 тыс. рублей, из них средства окружного бюджета - 374859,5 тыс. рублей, федерального бюджета - 249967,2 тыс. рублей";
5) раздел VI "Механизм реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Механизм реализации Государственной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных в целевых индикаторах, а также с учетом выполнения предусмотренных мероприятий, направленных на стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа.
Государственная программа реализуется Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа и Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа во взаимодействии с участниками Государственной программы в рамках реализации мероприятий Подпрограмм.
Реализация мероприятий Подпрограмм осуществляется посредством:
закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, устанавливающими цели, условия и порядок предоставления финансовой поддержки;
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Чукотского автономного округа для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Чукотского автономного округа, устанавливающими цели, условия и порядок предоставления субсидий;
предоставления единовременных выплат участковым уполномоченным полиции, заключившим в период до 31 декабря 2011 года (включительно) контракты о прохождении службы в должности участкового уполномоченного в отдаленных национальных селах Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления гражданам мер социальной поддержки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Чукотского автономного округа;
предоставления из окружного бюджета государственным казенным учреждениям средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
предоставления из окружного бюджета государственным учреждениям целевых субсидий в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Чукотского автономного округа;
осуществления бюджетных инвестиций за счет средств окружного бюджета в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Чукотского автономного округа в порядке, установленном Правительством Чукотского автономного округа;
предоставления финансовой поддержки работодателям Чукотского автономного округа, реализующим инвестиционные проекты, для привлечения трудовых ресурсов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и Правительством Чукотского автономного округа.
Для реализации мероприятий Подпрограмм Государственной программы потребуется разработка и принятие изменений в нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, а также разработка и принятие новых нормативных правовых актов.
Механизм реализации Подпрограмм Государственной программы предусматривает также возможность формирования локальных нормативных актов.
Реализация мероприятий Подпрограмм Государственной программы, выполняемых за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности ответственных исполнителей";
6) в Подпрограмме "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" приложения 1 к Программе (далее - Подпрограмма):
абзац "Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы" паспорта Подпрограммы изложить в редакции:
"Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Чукотского автономного округа; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку; исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия; размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в целях содействия развития лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, направленных на приобретение оборудования; количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов"; |
таблицу раздела VII "Перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы" дополнить строками следующего содержания:
"
5. | Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 |
6. | Размер собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в целях содействия развития лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, направленных на приобретение оборудования | тыс. рублей | - | 601 | - | - | - |
7. | Количество проведенных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского экологического туризма, в том числе круглых столов, семинаров и тренингов | ед. | - | 2 | - | - | - |
";
7) Государственную программу дополнить приложением 5 следующего содержания:
"Приложение 5
к Государственной программе "Стимулирование
экономической активности населения
Чукотского автономного округа
на 2014 - 2018 годы"
ПОДПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
Ответственный исполнитель Подпрограммы | Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа |
Соисполнители Подпрограммы | отсутствуют |
Участники Подпрограммы | Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы | Программа не предусматривает разработку ведомственных целевых программ |
Цели Подпрограммы | Привлечение трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов |
Задачи Подпрограммы | Развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности |
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы | Численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным; доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным; доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы | 2015 - 2016 годы (без разделения на этапы) |
Объемы финансовых ресурсов Подпрограммы | Всего по Подпрограмме 37896,0 тыс. рублей, из них: за счет средств окружного бюджета - 9500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 4800,0 тыс. рублей; в 2016 году - 4700,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 28396,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 14356,0 тыс. рублей; в 2016 году - 14040,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Повышение уровня занятости населения, обеспечение потребности экономики в рабочей силе |
I. СОДЕРЖАНИЕ ЗАДАЧИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В 2013 - 2014 годах наблюдались разнонаправленные тенденции по основным показателям, характеризующим экономическую ситуацию в регионе.
Нестабильная ситуация на мировых финансовых и товарных рынках в 2014 году затронула реальный сектор экономики и негативно повлияла на отдельные показатели социально-экономического развития региона.
Произошло снижение объемов строительных работ, объема инвестиций, направленных в основной капитал, оказанных населению платных услуг и оборота розничной торговли.
Вместе с тем отмечен рост промышленного производства (за счет увеличения добычи полезных ископаемых), сельскохозяйственного производства (за счет увеличения убоя оленей, производства яиц), ввода в действие жилых домов, прибыли прибыльных предприятий (за счет увеличения суммы прибыли по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых"). Уровень инфляции в 2014 году составил 4,8% (в среднем за год), снизившись по сравнению с 2013 годом на 0,7 пп.
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2014 году выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 11,4% в номинальном выражении и на 6,3% в реальном выражении. Размер среднемесячных назначенных пенсий по состоянию на 1 января 2015 года вырос по сравнению с аналогичной датой прошлого года на 8,6%.
Численность занятых в экономике округа в 2014 году составила 32,3 тыс. человек, что на 0,6% больше по сравнению с уровнем 2013 года.
Среднесписочная численность работников (по полному кругу) предприятий и организаций округа по состоянию на 1 января 2015 года снизилась по сравнению с 2013 годом на 4,2% и составила 27,5 тыс. человек, из них 16,1% занято в сфере государственного управления, обеспечения военной безопасности и социального страхования; 15,2% занято добычей полезных ископаемых; 12,9% - в производстве электроэнергии, газа и воды; 10,6% - в образовании; 9,9% работают на транспорте и в связи; 8,7% являются работниками сферы здравоохранения и предоставления социальных услуг.
Общая численность безработных по методологии Международной организации труда составила 3,2% (не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
В целях предотвращения роста уровня безработицы и напряженности на рынке труда, создания условий для повышения эффективности занятости населения и преодоления существующих проблем на рынке труда в рамках Государственной программы "Стимулирование экономической активности населения Чукотского автономного округа на 2014 - 2018 годы" реализуется Подпрограмма "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
Реализация Подпрограммы "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" дает положительные результаты. Не допускается рост уровня регистрируемой безработицы. По состоянию на 1 июля 2015 года уровень регистрируемой безработицы 2,4%, что на 0,2% ниже уровня безработицы на начало года. Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности зарегистрированных незанятых граждан к числу заявленной предприятиями и организациями потребности в работниках) на 1 июля 2015 года составил 0,7 единиц.
Вместе с тем в сфере занятости населения существуют нерешенные проблемы.
Сегодня на региональном рынке труда складывается неутешительная ситуация - ощущается острый дефицит квалифицированной рабочей силы.
Регистрируемая потребность в трудовых ресурсах на 1 июля 2015 года составила 1139 вакансий, из них более 200 специальностей преимущественно с высокими профессионально-квалификационными характеристиками - высшее образование и стаж работы, а также специалисты таких специальностей, как врачи, учителя, специалисты по обслуживанию информационных технологий, специалисты рабочих специальностей высокой квалификации. Потребность предприятий в квалифицированных кадрах носит сезонный характер и, как правило, обусловлена увеличением объемов работ в период с апреля по ноябрь.
