Концепция семейной политики в Иркутской области на период до 2025 года (далее - Концепция) представляет собой целостную систему принципов, целей, задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей.
Необходимость разработки и реализации Концепции обусловлена наличием острых проблем в демографической структуре населения, общественном здоровье, снижением потенциала трудовых ресурсов, деформацией семейной структуры, распространением социального неравенства и напряженности в обществе, потребностью семьи в социальной поддержке, а также влиянием социальных проблем на условия и качество жизни семей.
Семья как общность граждан, связанных отношениями супружества, родительства, родства, совместного домохозяйства, как основная ячейка общества выполняет важнейшие социальные функции, играет особую роль в жизни человека, его защите, формировании личности, удовлетворении духовных потребностей, обеспечении первичной социализации.
В настоящее время от политики выживания, ориентированной преимущественно на семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в зоне социального риска, нуждающиеся во вмешательстве со стороны государства, необходимо переходить к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечения их соответствующими современными стандартами качества жизни. В проведении государственной семейной политики роль семьи предусматривает ее активное участие в своем жизнеобеспечении, обучении и воспитании детей, охране здоровья ее членов, в обеспечении заботы о пожилых и нетрудоспособных членах семьи и создании условий для их долголетия.
Современная семейная политика должна быть ориентирована не только на решение первоочередных задач, но и на долгосрочную перспективу укрепления и развития института семьи.
Настоящая Концепция определяет основные направления деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области и других субъектов социальной политики в Иркутской области в сфере осуществления государственной семейной политики, а также является основой для разработки поэтапного плана мероприятий по реализации семейной политики в Иркутской области, включающего направления, практические меры и механизмы реализации семейной политики в Иркутской области, и последующих нормативных правовых актов, направленных на решение задач защиты и охраны прав семьи и детей, посредством обеспечения межведомственного взаимодействия всех уровней власти.