ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 июня 2015 года N 1926-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2016 года на основании Закона Магаданской области от 09.12.2015 N 1969-ОЗ.
____________________________________________________________________
Принят
Магаданской областной Думой
10 июня 2015 года
Статья 1. Внести в Закон Магаданской области от 14 июля 2005 года N 594-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 26 июля N 81; "Магаданская правда", 2005 г., 26 октября N 121; 07 декабря N 139; приложение к газете "Магаданская правда", 2006 г., 11 апреля N 39; 26 декабря N 146; 2007 г., 15 мая N 51; 22 мая N 54; 04 декабря N 136; 2008 г., 12 марта N 26; 23 декабря N 145; 2009 г., 13 мая N 51; 25 ноября N 135-140; 30 декабря N 155; "Магаданская правда", 2010 г., 10 марта N 24; приложение к газете "Магаданская правда", 2010 г., 21 июля N 78; 28 декабря N 146-147; 2011 г., 16 марта N 30-31; 27 июля N 88; 07 декабря N 145; 28 декабря N 154; 2012 г., 14 марта N 29; 07 ноября N 110; 2013 г., 06 августа N 62; 12 ноября N 90; 10 декабря N 98; 2014 г., 12 марта N 18; 13 мая N 38; 05 августа N 62; 28 октября N 87; 30 декабря N 104; 2015 г., 06 мая N 35) следующие изменения:
1. Статью 8.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 8.1. Срок принятия решения представительным органом муниципального образования об отказе от получения дотаций или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
Представительный орган муниципального образования вправе принять решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в срок не позднее 01 сентября текущего финансового года.".
2. Пункт 6 приложения N 8 "Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета" изложить в следующей редакции:
"6. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определяются на основании следующих методик:
1) методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
2) методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
3) методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.
6.1. Методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
Настоящая методика устанавливает порядок определения нормативных затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - Программа) на основе принципа нормативного финансирования в расчете на одного воспитанника.
Норматив затрат на реализацию Программы - гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для реализации Программы, включает:
1) расходы на оплату труда работников, к которым относятся:
выплаты должностных окладов административного, педагогического, учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работников профессий рабочих;
выплаты компенсационного характера;
выплаты стимулирующего характера;
расходы, связанные с отчислением страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда;
2) расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
На основе нормативов затрат производится расчет субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
Нормативы устанавливаются:
1) для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей и оздоровительной направленности;
2) для групп кратковременного пребывания (3-5 часов), в том числе групп предшкольной подготовки.
Расчет расходов на оплату труда производится с учетом:
1) базовых размеров окладов (должностных окладов) работников по профессиональным квалификационным группам, которые устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области;
2) повышающих коэффициентов к базовым размерам окладов;
3) среднего количества ставок административного, педагогического, учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работников профессий рабочих, приходящихся на группу воспитанников, приведенных в таблице 1 и таблице 2;
4) статистических данных, предоставляемых муниципальными образованиями (наполняемость детей в группах, количество групп, количество часов пребывания детей в группах в день), на момент формирования проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
5) нормативной наполняемости в группах. Нормативы затрат для дошкольных групп рассчитываются исходя из нормативной наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. В случае, если фактическая наполняемость детей в дошкольных группах ниже нормативной наполняемости, то для расчета объема средств на оплату труда к нормативам затрат применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости к фактической. При расчете нормативов затрат для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки, также применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости к фактической;
6) количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов;
7) коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, в группах оздоровительной направленности.
Для расчета нормативов затрат на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки, включается оплата труда педагогического и учебно-вспомогательного персонала.
Расчет нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях осуществляется по формуле:
Но = Нфот + Нфмо, где
Но - норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
Нфот - расходы на оплату труда;
Нфмо - расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Расходы на оплату труда (Нфот) рассчитываются по формуле:
Нфот = Нап + Нпп + Нувп + Нсл + Нмед + Ноп, где
Нап - расходы в части оплаты труда административного персонала;
Нпп - расходы в части оплаты труда педагогического персонала;
Нувп - расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала;
Нсл - расходы в части оплаты труда служащих;
Нмед - расходы в части оплаты труда медицинского персонала;
Ноп - расходы в части оплаты труда работников профессий рабочих.
Расходы в части оплаты труда административного персонала (Нап) рассчитываются по следующей формуле:
Нап = Кап x Оап x Кв x Куч x Крс x Котч x 12 / н, где
Кап - среднее количество ставок административного персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1);
Оап - базовый размер оклада (должностной оклад) руководителя муниципальной дошкольной образовательной организации, его заместителей, главного бухгалтера, установленный нормативным правовым актом органов местного самоуправления;
Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;
Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;
Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;
н - нормативная наполняемость групп.
Расходы в части оплаты труда педагогического персонала (Нпп) рассчитываются по формуле:
Нпп = Кпп x Опп x Кв x Куч x Км x Крс x Кзп x Ккв x Котч x 12 / н, где
Кпп - среднее количество педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1);
Опп - базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;
Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;
Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;
Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;
Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
Кзп - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, равный отношению прогнозируемой средней заработной платы в общем образовании Магаданской области в очередном финансовом году к прогнозируемой средней заработной плате в общем образовании Магаданской области в текущем финансовом году, устанавливается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Ккв - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;
Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;
н - нормативная наполняемость групп.
Расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала (Нувп) рассчитываются по формуле:
Нувп = Кувп x Оувп x Кв x Куч x Км x Крс x Ккв x Котч x 12 / н, где
Кувп - среднее количество ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица 1);
Оувп - базовый размер оклада (должностной оклад) работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;
Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;
Куч - коэффициент удорожания к базовому размеру оклада (должностному окладу) профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;
Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;
Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;
Ккв - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;
Котч - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;