4.1. Экспертиза нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза), проводится уполномоченным органом в отношении нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4.2. Экспертиза осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган от:
- органов государственной власти области;
- органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- научно-исследовательских, общественных и иных организаций;
- субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;
- иных лиц.
4.3. На основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган, составляется план проведения экспертизы (далее - план).
Нормативные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Данные сведения могут быть получены уполномоченным органом как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и самостоятельно в связи с осуществлением функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
4.4. До включения в план уполномоченный орган запрашивает мнения о необходимости проведения экспертизы нормативных правовых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики у некоммерческих организаций, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
План утверждается уполномоченным органом на год, а также размещается на официальном сайте.
4.5. Срок проведения экспертизы нормативного правового акта составляет не более 3 месяцев. При необходимости срок проведения экспертизы может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на один месяц.
4.6. В ходе экспертизы проводится исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, и составляется мотивированное заключение об экспертизе.
4.7. Уполномоченный орган запрашивает у органа государственной власти области, принявшего нормативный правовой акт, или органа государственной власти области, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, материалы, необходимые для проведения экспертизы.
Указанные материалы должны содержать сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений.
В случае если органом государственной власти области, принявшим нормативный правовой акт, или органом государственной власти области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения.
Уполномоченный орган в ходе проведения экспертизы может обращаться к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.
4.8. По результатам экспертизы уполномоченным органом подготавливается заключение об экспертизе.
В заключении об экспертизе указываются сведения:
- о нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, источниках его официального опубликования, органе государственной власти области, принявшем нормативный правовой акт, и органе государственной власти области, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;
- о выявленных положениях нормативного правового акта, которые исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
- об обосновании сделанных выводов.
4.9. Заключение об экспертизе в течение 3 рабочих дней с момента его подготовки подписывается руководителем уполномоченного органа, направляется в орган государственной власти области, принявший нормативный правовой акт, или орган государственной власти области, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, и размещается на официальном сайте.