ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2015 года N 314-пп
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2014 - 2015 ГОДЫ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 августа 2016 года на основании Постановления Правительства Тверской области от 08.08.2016 N 253-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области", Постановлением Правительства Тверской области от 03.12.2013 N 608-пп "Об утверждении программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" (приложение 1).
2. Образовать межотраслевую конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы".
3. Утвердить Положение о межотраслевой конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" (приложение 2).
4. Признать утратившими силу:
а) Постановление Правительства Тверской области от 24.06.2014 N 298-пп "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы";
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Вержбицкую С.В.
Отчет об исполнении Постановления представить в срок до 15.01.2016.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Тверской области,
первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области
С.А.ДУДУКИН
Приложение 1
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 7 июля 2015 года N 314-пп
Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы"
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области", Постановлением Правительства Тверской области от 03.12.2013 N 608-пп "Об утверждении программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" и регламентирует процедуру предоставления субсидий муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" (далее соответственно - субсидии, Программа) в части комплексной адаптации объектов муниципальной собственности и обеспечения доступности услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в муниципальных образованиях Тверской области.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Тверской области на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
В целях настоящего Порядка под муниципальными образованиями Тверской области понимаются муниципальные районы, городские округа, городские и сельские поселения Тверской области (далее - муниципальные образования Тверской области).
2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тверской области при реализации мероприятий в рамках Программы, направленных на комплексную адаптацию объектов муниципальной собственности и обеспечение доступности услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в муниципальных образованиях Тверской области.
3. Для целей настоящего Порядка Министерство социальной защиты населения Тверской области является координатором по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Тверской области и проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Тверской области (далее - Координатор).
4. Главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление субсидий, являются Министерство транспорта Тверской области - в сфере транспорта, в иных сферах - Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Главные распорядители).
5. Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации Программы (далее - Конкурсный отбор), проводимого в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы", предусмотренным разделом II настоящего Порядка (далее - порядок проведения конкурсного отбора), с учетом установленных долей софинансирования:
а) не более 70 процентов от общего объема средств, необходимого для реализации мероприятий за счет средств субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы;
б) не более 15 процентов от общего объема средств, необходимого для реализации мероприятий за счет средств областного бюджета Тверской области;
в) не менее 15 процентов от общего объема средств, необходимого для реализации мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных образований Тверской области.
6. Распределение объемов субсидий утверждается постановлением Правительства Тверской области.
7. Получателями субсидий являются муниципальные образования Тверской области, проекты мероприятий которых признаны победителями Конкурсного отбора в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора (далее соответственно - Получатели, Проекты).
Раздел II Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области
8. Проведение Конкурсного отбора осуществляется межотраслевой конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" (далее - Комиссия).
9. Координатор осуществляет:
а) определение даты проведения Конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком;
б) оповещение участников Конкурсного отбора о предстоящем Конкурсном отборе;
в) прием от участников Конкурсного отбора конкурсной документации и ее регистрацию;
г) систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;
д) направление конкурсной документации в Комиссию;
е) доведение до сведения участников Конкурсного отбора его результатов.
10. Состав Комиссии утверждается Правительством Тверской области.
11. Для участия в Конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области направляют Координатору заявки на участие в конкурсном отборе по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" (далее также - заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку не позднее 15 рабочих дней после дня размещения соответствующего объявления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Координатора с приложением следующих документов:
а) утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на комплексную адаптацию муниципальных объектов и обеспечение доступности приоритетных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальных образованиях Тверской области (далее соответственно - программа муниципального образования, мероприятия);
б) выписки из бюджета муниципального образования Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на реализацию Программы в размере не менее 15 процентов от общего объема расходов по заявленному мероприятию, подписанной руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области;
в) паспорта адаптируемого муниципального объекта, разработанного с учетом рекомендаций по заполнению паспортов (письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.11.2013 N 13-1/10/2-7236), за исключением объектов, включенных в мероприятия, в отношении которых Главным распорядителем выступает Министерство транспорта Тверской области;
г) перечня мероприятий по каждому адаптируемому муниципальному объекту, за исключением объектов, включенных в мероприятия, в отношении которых Главным распорядителем выступает Министерство транспорта Тверской области;
д) плана реализации мероприятий, направленных на комплексную адаптацию муниципальных объектов и обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (далее - мероприятия) в муниципальном образовании Тверской области, согласованного с общественными организациями инвалидов, за исключением объектов, включенных в мероприятия, в отношении которых Главным распорядителем выступает Министерство транспорта Тверской области;
е) сметной документации, согласованной с государственным бюджетным учреждением Тверской области "Тверской региональный центр по ценообразованию в строительстве", за исключением объектов, включенных в мероприятия, в отношении которых Главным распорядителем выступает Министерство транспорта Тверской области;
ж) документа о праве собственности на объект, планируемый к адаптации, за исключением объектов, включенных в мероприятия, в отношении которых Главным распорядителем выступает Министерство транспорта Тверской области;
з) финансово-экономического обоснования заявки (для мероприятий, в отношении которых Главным распорядителем выступает Министерство транспорта Тверской области).
12. Дата проведения Конкурсного отбора определяется Координатором и доводится письменно до органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подавших заявки, не позднее 3 рабочих дней со дня размещения соответствующего объявления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Координатора.
13. Критериями Конкурсного отбора являются:
а) востребованность адаптируемого объекта инвалидами и другими МГН;
б) обеспечение комплексного подхода к адаптации объекта с учетом особых потребностей разных категорий инвалидов и других МГН;
в) объем финансового обеспечения мероприятий за счет средств местного бюджета.
14. Комиссия в сроки, установленные Координатором, рассматривает заявки на предмет их соответствия требованиям пункта 11 настоящего раздела и оценивает их в соответствии с критериями Конкурсного отбора, установленными в пункте 13 настоящего раздела.
15. Решение Комиссии по отбору принимается простым большинством голосов по каждому направлению, курируемому Главными распорядителями.
16. Решение Комиссии оформляется протоколом и подписывается всеми лицами, принявшими участие в голосовании.
17. Координатор направляет участникам Конкурсного отбора копию протокола решения Комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
18. Конкурсный отбор признается несостоявшимся, если ни один из участников Конкурсного отбора не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.
19. В случае, если Конкурсный отбор признан несостоявшимся, а также в случае, если образовалась экономия средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление субсидий, Координатор объявляет о проведении нового Конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком.
Раздел III Предоставление субсидий
20. Координатор на основании протокола заседания Комиссии готовит проект нормативного правового акта Правительства Тверской области об утверждении распределения субсидий по получателям и осуществляет действия, направленные на его принятие в установленном порядке.
21. После вступления в силу постановления Правительства Тверской области об утверждении распределения объемов субсидий по получателям Главные распорядители в течение 10 рабочих дней заключают с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, являющихся победителями Конкурсного отбора, соглашения о предоставлении субсидий муниципальным образованиям Тверской области в рамках реализации Программы по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Соглашение).
22. После подписания Соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключают с ними муниципальные контракты.
23. В случае уменьшения стоимости приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для реализации проекта (далее - уменьшение стоимости проекта) осуществляется пропорциональное сокращение размера субсидии и объема финансирования Проекта за счет средств бюджета муниципального образования Тверской области.
24. В случае уменьшения стоимости Проекта в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения, в котором устанавливаются размер субсидии и объем финансирования Проекта за счет средств бюджета муниципального образования Тверской области. В этом случае размер субсидии может быть меньше, чем размер субсидии, утвержденный постановлением Правительства Тверской области о распределении субсидий в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.
25. Условиями предоставления субсидии муниципальному образованию Тверской области является соблюдение требований пункта 11 раздела II настоящего Порядка.
Предоставление субсидии муниципальному образованию Тверской области осуществляется в соответствии с Соглашением при представлении Получателем Главному распорядителю вышеуказанных документов представление Получателем Главному распорядителю следующих документов:
а) копий заключенных муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для реализации Проекта;
б) копий актов, подтверждающих фактическую поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках исполнения муниципальных контрактов;
в) копий документов, подтверждающих оплату приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг по каждому мероприятию за счет средств местного бюджета, заверенных уполномоченным должностным лицом муниципального образования Тверской области.
26. Главные распорядители после выполнения муниципальными образованиями Тверской области условий, предусмотренных пунктом 25 настоящего раздела, представляют в Министерство финансов Тверской области платежные документы на перечисление средств областного бюджета Тверской области в форме субсидий на счета Получателей субсидий в соответствии с заключенными Соглашениями, но не более размера субсидий, указанного в пункте 5 раздела I настоящего Порядка.
27. Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области после получения субсидий представляют Главным распорядителям по соответствующим направлениям ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидии, предоставленной в рамках реализации программы Тверской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы", по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, и ежегодно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о реализации мероприятий, направленных на комплексную адаптацию муниципальных объектов и обеспечение доступности приоритетных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
28. Министерство транспорта Тверской области в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет Координатору копии отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в отношении мероприятий которых Главным распорядителем выступает Министерство транспорта Тверской области, об использовании субсидий, предоставленных из областного бюджета Тверской области в рамках реализации Программы, по формам, указанным в пункте 27 настоящего раздела.
