МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 октября 2012 года N 133/1
Об утверждении административного регламента Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной
(с изменениями на 16 февраля 2021 года)
(в ред. Приказов Минлесхоза Пензенской области от 13.12.2012 N 155/1, от 04.07.2013 N 76/1, от 15.11.2013 N 135/1, от 22.01.2014 N 5/1, от 12.03.2014 N 26/1, от 19.06.2015 N 72/3, от 23.06.2015 N 74/3, от 29.09.2015 N 119/4, от 30.11.2015 N 149/4, от 29.12.2015 N 168/2, от 01.03.2016 N 28/2, от 28.06.2016 N 98/11, от 28.09.2016 N 158/2, от 09.11.2016 N 184/5, от 12.12.2016 N 205/2, от 22.12.2016 N 212/3, от 06.09.2017 N 140/1, от 13.02.2018 N 20/3, от 20.02.2018 N 24/1, от 12.03.2018 N 33/8, от 23.08.2018 N 123/1, от 26.09.2018 N 140/3, от 04.03.2019 N 29/3, от 02.04.2019 N 39/1, от 09.04.2019 N 42/1, от 20.05.2019 N 56/1, от 05.06.2019 N 63/1, от 16.08.2019 N 99/6, от 13.04.2020 N 55/3, от 09.06.2020 N 84/4, от 16.02.2021 N 19/2)
Во исполнение Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (с последующими изменениями), в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 29.06.2011 N 410-пП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области", руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 02.04.2019 N 39/1)
2. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника управления природных ресурсов и экологии.
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 02.04.2019 N 39/1)
Министр
Н.В.АРГАТКИН
Утвержден
приказом
Министерства
лесного, охотничьего хозяйства
и природопользования
Пензенской области
от 26 октября 2012 г. N 133/1
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО, ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОВ БЕРЕГОВОЙ ПОЛОСЫ (В ТОМ ЧИСЛЕ УЧАСТКОВ ПРИМЫКАНИЯ К ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИМ ОБЪЕКТАМ) В ГРАНИЦАХ ОХРАННЫХ ЗОН ГИДРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ
(в ред. Приказов Минлесхоза Пензенской области от 13.12.2012 N 155/1, от 04.07.2013 N 76/1, от 15.11.2013 N 135/1, от 22.01.2014 N 5/1, от 12.03.2014 N 26/1, от 19.06.2015 N 72/3, от 23.06.2015 N 74/3, от 29.09.2015 N 119/4, от 30.11.2015 N 149/4, от 29.12.2015 N 168/2, от 01.03.2016 N 28/2, от 28.06.2016 N 98/11, от 28.09.2016 N 158/2, от 09.11.2016 N 184/5, от 12.12.2016 N 205/2, от 22.12.2016 N 212/3, от 06.09.2017 N 140/1, от 13.02.2018 N 20/3, от 20.02.2018 N 24/1, от 12.03.2018 N 33/8, от 23.08.2018 N 123/1, от 26.09.2018 N 140/3, от 04.03.2019 N 29/3, от 02.04.2019 N 39/1, от 09.04.2019 N 42/1, от 20.05.2019 N 56/1, от 05.06.2019 N 63/1, от 16.08.2019 N 99/6, от 13.04.2020 N 55/3, от 09.06.2020 N 84/4, от 16.02.2021 N 19/2)
I. Общие положения
1. Наименование регионального государственного надзора:
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 02.04.2019 N 39/1)
Осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной (далее - региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов).
2. Наименование исполнительного органа государственной власти Пензенской области, осуществляющего региональный государственный надзор:
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 02.04.2019 N 39/1)
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство).
3. Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление регионального государственного надзора, размещен на официальном сайте Министерства (http://minleshoz.pnzreg.ru), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области".
(п. 3 в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 02.04.2019 N 39/1)
4. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, требований, установленных в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Пензенской области в области использования и охраны водных объектов.
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
5.1. Должностные лица Министерства имеют право в установленном порядке:
- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки, а также запрашивать у лиц, находящихся на водных объектах и в их водоохранных зонах и осуществляющих использование водных объектов и (или) деятельность в их водоохранных зонах, документы, подтверждающие право этих лиц на осуществление водопользования и (или) деятельности в водоохранных зонах водных объектов, и проверять эти документы при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах;
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 15.11.2013 N 135/1)
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министерства о назначении проверки посещать территории, здания, помещения, сооружения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю;
- абзац исключен. - Приказ Минлесхоза Пензенской области от 23.06.2015 N 74/3;
- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований и об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;
- осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
- уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;
- привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;
- проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов;
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 23.06.2015 N 74/3)
- проводить мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах при патрулировании водных объектов и их водоохранных зон на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) Министра (или лицом, исполняющим его обязанности). Порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение указанных мероприятий и содержание этих заданий определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(абзац введен Приказом Минлесхоза Пензенской области от 15.11.2013 N 135/1)
5.2. Должностные лица Министерства обязаны;
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований водного законодательства;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства, и в случае проведения внеплановой выездной проверки по факту поступления в Министерство обращений и заявлений граждан, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (с последующими изменениями), - копии документа о согласовании проведения проверки;
(в ред. Приказа Минлесхоза Пензенской области от 13.12.2012 N 155/1)
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
