ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2014 года N 641-П
Об утверждении государственной программы Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области" на 2015 - 2019 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Постановления Правительства Челябинской области от 18.12.2017 N 666-П.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.05.2015 N 229-П, от 15.07.2015 N 344-П, от 15.09.2015 N 452-П, от 28.09.2015 N 479-П, от 16.12.2015 N 639-П, от 28.03.2016 N 156-П, от 13.07.2016 N 337-П, от 19.09.2016 N 513-П, от 29.11.2016 N 652-П, от 30.12.2016 N 762-П, от 28.06.2017 N 354-П, от 20.09.2017 N 501-П, от 20.10.2017 N 537-П, от 08.12.2017 N 653-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области" на 2015 - 2019 годы.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 N 762-П)
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 28 ноября 2014 года N 641-П
Государственная программа Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области" на 2015 - 2019 годы
(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 20.05.2015 N 229-П, от 15.07.2015 N 344-П, от 15.09.2015 N 452-П, от 28.09.2015 N 479-П, от 16.12.2015 N 639-П, от 28.03.2016 N 156-П, от 13.07.2016 N 337-П, от 19.09.2016 N 513-П, от 29.11.2016 N 652-П, от 30.12.2016 N 762-П, от 28.06.2017 N 354-П, от 20.09.2017 N 501-П, от 20.10.2017 N 537-П, от 08.12.2017 N 653-П)
Паспорт государственной программы Челябинской области "Повышение эффективности реализации молодежной политики в Челябинской области" на 2015 - 2019 годы
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 N 762-П)
Ответственный исполнитель государственной программы | - | Министерство образования и науки Челябинской области |
Подпрограммы государственной программы | - | подпрограмма "Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области"; подпрограмма "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" |
Основная цель государственной программы | - | содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи Челябинской области |
Основные задачи государственной программы | - | формирование условий, направленных на гражданско-патриотическое, духовное развитие и воспитание молодежи; обеспечение прав молодежи в сфере занятости, трудоустройства и предпринимательской деятельности; оказание финансовой и организационной поддержки мероприятий для детей и молодежи, проводимых при участии социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области государственной молодежной политики на территории Челябинской области; реализация интеллектуального, творческого и спортивного потенциала молодежи в интересах общественного развития; создание условий для более полного вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - | охват молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию (процентов); доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений (процентов); доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности (процентов); количество субъектов малого предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно) из числа лиц, прошедших обучение (единиц); количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку (единиц); количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение (человек); количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятия (человек); доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в реализации мероприятий по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность (процентов); количество проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов государственной власти, реализующих молодежную политику (единиц); |
количество молодых граждан, награжденных стипендиями Губернатора Челябинской области (человек); количество трудовых подростковых отрядов, награжденных по итогам областного конкурса "Лучший социально-экономический проект трудового подросткового отряда Челябинской области" (единиц); количество мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества (единиц); количество молодежи Челябинской области, вовлеченной в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества (человек); количество молодых граждан Челябинской области, принявших участие в мероприятиях различной творческой направленности, проводящихся на областном и федеральном уровне (человек); исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной из федерального бюджета на реализацию мероприятия (процентов); количество студенческих отрядов, награжденных по итогам областного конкурса "Лучший социально-экономический проект студенческого отряда Челябинской области" (единиц); количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий (человек) | ||
Этапы и сроки реализации государственной программы | - | 2015 - 2019 годы. Государственная программа реализуется в 1 этап |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | - | общий объем финансирования государственной программы составит 265487,62 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 227023,14 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 38464,48 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 78707,73 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 53057,73 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 25650,0 тыс. рублей; в 2016 году - 58629,36 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 49314,88 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 9314,48 тыс. рублей; в 2017 году - 93758,43 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 90258,43 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 3500,0 тыс. рублей; в 2018 году - 17180,6 тыс. рублей; в 2019 году - 17211,5 тыс. рублей; в том числе в разрезе мероприятий государственной программы по годам: в 2015 году - 78207,73 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 52557,73 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 25650,0 тыс. рублей; в 2016 году - 58629,36 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 49314,88 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 9314,48 тыс. рублей; в 2017 году - 93758,43 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 90258,43 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 3500,00 тыс. рублей; в 2018 году - 17180,6 тыс. рублей; в 2019 году - 17211,5 тыс. рублей; в том числе в разрезе подпрограмм: "Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области" - 350,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 350,0 тыс. рублей; "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области" - 150,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 150,0 тыс. рублей |
(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 08.12.2017 N 653-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | в результате реализации государственной программы планируется достигнуть следующих показателей: охват молодых граждан Челябинской области, положительно оценивающих результаты проведения мероприятий по патриотическому воспитанию, должен быть не менее 2,9 процента; доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в деятельности патриотических молодежных объединений, должна быть не менее 0,5 процента; доля молодых граждан Челябинской области, принимающих участие в реализации мероприятий патриотической направленности, должна быть не менее 0,4 процента; количество субъектов малого предпринимательства, созданных лицами в возрасте до 30 лет (включительно) из числа лиц, прошедших обучение, должно быть не менее 705 единиц; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, должно быть не менее 405 единиц; количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение, должно быть не менее 950 человек; |
количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятия, должно быть не менее 31083 человека; доля молодых граждан Челябинской области, участвующих в реализации мероприятий по вовлечению молодежи и детей в общественно полезную деятельность, должна быть не менее 0,6 процента; количество проектов молодых граждан, которым оказана государственная поддержка со стороны органов государственной власти, реализующих молодежную политику, должно быть не менее 300 единиц; количество молодых граждан, награжденных стипендиями Губернатора Челябинской области, должно быть 360 человек; количество трудовых подростковых отрядов, награжденных по итогам областного конкурса "Лучший социально-экономический проект трудового подросткового отряда Челябинской области", должно быть 9 единиц; количество мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества, должно быть не менее 150 единиц; | ||
количество молодежи, вовлеченной в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества, должно быть не менее 6900 человек; количество молодых граждан Челябинской области, принявших участие в мероприятиях различной творческой направленности, проводящихся на областном и федеральном уровне, должно быть не менее 500 человек; исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной из федерального бюджета на реализацию мероприятия, должно быть не менее 100 процентов; количество студенческих отрядов, награжденных по итогам областного конкурса "Лучший социально-экономический проект студенческого отряда Челябинской области", должно быть 60 единиц; количество человек в возрасте до 30 лет (включительно), прошедших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, должно быть 4083 человека | ||
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.
Целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.
Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти и местного самоуправления при участии молодежных общественных объединений, молодежных совещательных органов, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.
Меры по реализации государственной молодежной политики, призванные обеспечить ее целостность, последовательность, преемственность и эффективность, осуществляются:
1) по пяти направлениям:
подготовка и проведение массовых мероприятий патриотической направленности, в том числе посвященных юбилейным и памятным событиям России;
подготовка и проведение мероприятий по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность;
поддержка социальных и общественных инициатив молодых граждан Челябинской области;
поддержка талантливых детей и молодежи в сфере образования, интеллектуальной и творческой деятельности;
вовлечение молодежи в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества,
2) в разрезе двух подпрограмм:
"Патриотическое воспитание молодых граждан Челябинской области";
"Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность в Челябинской области".
Механизмы реализации государственной молодежной политики включают в себя:
создание системы молодежных проектов, соответствующих приоритетным направлениям государственной молодежной политики, предоставляющих возможности для равного участия в них всех молодых людей, независимо от пола, национальности, профессии, места жительства и социального статуса;
разработка и реализация новых проектов для молодежи;
привлечение на конкурсной основе в качестве исполнителей для реализации основных приоритетных направлений государственной молодежной политики социально ориентированных некоммерческих организаций;
привлечение органов исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области для участия в реализации проектов и программ по основным направлениям государственной молодежной политики;
предоставление на конкурсной основе субсидий для финансирования проектов и программ социально ориентированных некоммерческих организаций.
В Челябинской области разработан и успешно реализуется комплекс разноплановых мероприятий, проектов, конкурсов по выявлению и поощрению ярких, инициативных молодых людей, который включает в себя мероприятия органов государственной законодательной, исполнительной власти, общественных организаций, средств массовой информации, заинтересованных в системной организации сферы государственной молодежной политики.
Активность молодежи в сфере предпринимательства сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Они обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностью молодых людей в предпринимательской сфере.
В 2010 - 2013 годах в Челябинской области наблюдался восстановительный рост экономики, преодоление последствий кризисных явлений в экономике. Ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Челябинской области развивалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Челябинской области, большинство показателей которого характеризуются положительной динамикой.
В Челябинской области действует ряд молодежных общественных объединений, такие как Автономная некоммерческая организация "Молодежная школа предпринимательства", Сообщество молодых предпринимателей, Автономная некоммерческая организация "Центр молодежного предпринимательства "Трасса", целью которых является поддержка предпринимательской инициативы молодежи, продвижение перспективных молодежных проектов, оказание содействия в открытии нового бизнеса и развитии уже действующего.
В связи с увеличением численности безработных граждан из числа молодежи приоритетным направлением является вовлечение молодежи в сферу предпринимательской деятельности.
В качестве слабых сторон реализации государственной молодежной политики можно отметить:
социальную изолированность молодых людей;
недостаточное развитие инфраструктуры сферы молодежной политики, отсутствие достаточного количества центров по работе с молодежью, в том числе многопрофильных;
слабую информированность молодежи о других народах, культурах и религиях, наличие негативных этнических и религиозных стереотипов;
отсутствие необходимого набора возможностей для неприятия асоциальных норм поведения, а также полноценных возможностей для реабилитации и адаптации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Перечисленные проблемы требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизни молодежи.
2. Настоящая государственная программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Законом Челябинской области от 24.08.2006 года N 45-ЗО "О молодежи".
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
3. Целью государственной программы является содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи Челябинской области.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1) формирование условий, направленных на гражданско-патриотическое, духовное развитие и воспитание молодежи;
2) обеспечение прав молодежи в сфере занятости, трудоустройства и предпринимательской деятельности;
3) оказание финансовой и организационной поддержки мероприятий для детей и молодежи, проводимых при участии социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области государственной молодежной политики на территории Челябинской области;
4) реализация интеллектуального, творческого и спортивного потенциала молодежи в интересах общественного развития;
5) создание условий для более полного вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
4. Реализация государственной программы рассчитана на 2015 - 2019 годы. Государственная программа будет реализована в один этап.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 N 762-П)
Соблюдение установленных сроков реализации государственной программы обеспечивается системой мероприятий государственной программы и освещается в средствах массовой информации Челябинской области (приложение 3).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
5. Решение задач государственной программы будет реализовано по пяти направлениям (приложение 1 к государственной программе):
подготовка и проведение массовых мероприятий патриотической направленности, в том числе посвященных юбилейным и памятным событиям России;
подготовка и проведение мероприятий по вовлечению молодых людей в предпринимательскую деятельность;
поддержка социальных и общественных инициатив молодых граждан Челябинской области;
поддержка талантливых детей и молодежи в сфере образования, интеллектуальной и творческой деятельности;
вовлечение молодежи в социальную, общественно-политическую и культурную жизнь общества.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 N 762-П)
6. Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования государственной программы составляет 265487,62 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 227023,14 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 38464,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
