ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2015 года N 291-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ (ПОГРУЗКУ-РАЗГРУЗКУ) И ХРАНЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Тюменской области от 10.10.2016 N 421-п, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 08.12.2015 N 563-п)
В целях проведения единой ценовой политики в Тюменской области, в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 3 Закона Тюменской области от 07.06.2012 N 46 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств":
1. Утвердить Порядок расчета размеров платы за перемещение (погрузку-разгрузку) и хранение задержанных транспортных средств согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем его официального опубликования.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 29 июня 2015 года N 291-п
ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ (ПОГРУЗКУ-РАЗГРУЗКУ) И ХРАНЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 08.12.2015 N 563-п)
1. Общие положения
1.1. Порядок расчета размеров платы за перемещение (погрузку-разгрузку) и хранение задержанных транспортных средств (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Тюменской области от 07.06.2012 N 46 "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств".
1.2. Размеры платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств, а также перемещение, связанное с погрузкой-разгрузкой, устанавливаются Правительством Тюменской области.
Плата устанавливается единой для применения всеми организациями, осуществляющими перемещение и хранение задержанных транспортных средств.
2. Основные понятия и термины
2.1. Орган регулирования - исполнительный орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов) в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством (далее - Орган регулирования).
2.2. Организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие на праве собственности или ином праве транспортными средствами, позволяющими осуществлять перемещение задержанных транспортных средств, и (или) специализированной стоянкой (далее - Организация).
2.3. Специализированная стоянка - специально отведенное охраняемое место, предназначенное для хранения задержанных транспортных средств.
2.4. Эвакуатор - транспортное средство, имеющее подъемный механизм и приспособленное для перевозки других транспортных средств путем их полной или частичной погрузки.
2.5. Расчетный период - временной интервал (год), принимаемый для расчета размеров платы.
2.6. Базовый период - временной интервал (год), принятый при установлении действующих тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.
2.7. Отчетный период - календарный год (с 1 января по 31 декабря включительно), предшествующий расчетному периоду (году), за который Организация располагает фактическими отчетными данными о результатах финансово-хозяйственной деятельности.
Первым отчетным годом для вновь созданных Организаций считается период со дня их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года, а для Организаций, созданных после 1 октября, - по 31 декабря следующего года.
2.8. Предшествующий период - временной интервал (I квартал, I полугодие, 9 месяцев) текущего года, за который Организация располагает фактическими отчетными данными о результатах финансово-хозяйственной деятельности.
3. Порядок предоставления расчетных и обосновывающих материалов
3.1. Основаниями для пересмотра размеров платы (или установления ранее не утверждаемых размеров платы) являются:
изменение внешних экономических условий: цен на топливо и материальные ресурсы, переоценка основных фондов, изменение норм амортизационных отчислений;
изменение нормативных актов, действующих при установлении размеров платы.
3.2. Пересмотр размеров платы (или установление ранее не утверждаемых размеров платы) может осуществляться по инициативе Органа регулирования или Организации.
3.2.1. Инициатива Органа регулирования.
Органом регулирования в адрес Организаций, занимающихся перемещением и (или) хранением задержанных транспортных средств, направляются письма о необходимости подготовки и представления в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области (далее - Департамент) расчетных и обосновывающих материалов в соответствии с пунктом 3.4 и разделом 4 настоящего Порядка. Указанные письма должны содержать обоснование необходимости пересмотра размеров платы (или установления ранее не утверждаемых размеров платы).
По итогам рассмотрения расчетных и обосновывающих материалов в случае установления необходимости изменения действующих размеров платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств (или установления ранее не утверждаемых размеров платы) Департамент в течение семи рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения материалов, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, разрабатывает проект постановления Правительства Тюменской области об утверждении размеров платы.
Проект постановления Правительства Тюменской области согласовывается и утверждается в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Тюменской области от 20.09.2007 N 220 "О Регламенте Правительства Тюменской области".
Информация о результатах рассмотрения расчетных и обосновывающих материалов и о подготовке проекта постановления Правительства Тюменской области в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения материалов направляется в Организации, представившие материалы в соответствии с пунктом 3.4 и разделом 4 настоящего Порядка.
В случае выявления отсутствия необходимости изменения действующих размеров платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств (или установления ранее не утверждаемых размеров платы) Департаментом в Организации, представившие материалы в соответствии с пунктом 3.4 и разделом 4 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения материалов направляется информация о результатах рассмотрения данных материалов и об отсутствии необходимости изменения действующих размеров платы (или установления ранее не утверждаемых размеров платы).
3.2.2. Инициатива Организации.
По итогам рассмотрения расчетных и обосновывающих материалов по формированию размеров платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств, представленных Организацией в полном объеме в соответствии с пунктом 3.4 и разделом 4 настоящего Порядка, Департаментом проводится анализ соответствия действующих размеров платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств расходам Организации на перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств.
В случае соответствия действующих размеров платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств расходам Организации на перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств Департаментом в Организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения материалов направляется письмо об отсутствии оснований для изменения действующих размеров платы.
В случае несоответствия действующих размеров платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств расходам Организации на перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств Департаментом осуществляется пересмотр действующих размеров платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств в порядке, установленном подпунктом 3.2.1 раздела 3 настоящего Порядка. При этом Департаментом в Организацию направляется письмо о результатах проведения анализа соответствия действующих размеров платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств расходам Организации на перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств.
3.3. Расчетные и обосновывающие материалы, предоставленные Организациями для рассмотрения обоснованности размеров платы, регистрируются в день их поступления в Департамент.
3.4. Расчетные и обосновывающие материалы представляются в Департамент на бумажном носителе с оригиналами подписей должностных лиц (с расшифровкой фамилий и должностей), а также с оттисками печати Организации (при наличии печати) или в форме электронных документов, подписанных электронной подписью. Расчетные таблицы должны быть представлены в электронном виде.
(п. 3.4 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.12.2015 N 563-п)
3.5. При несоответствии представленных расчетных и обосновывающих материалов требованиям пункта 3.4 и раздела 4 настоящего Порядка Департамент в течение пяти рабочих дней со дня их регистрации возвращает Организации документы на доработку с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются на доработку, и перечнем требуемых документов (материалов). При этом рассмотрение представленных материалов приостанавливается до представления необходимых документов (материалов).
3.6. В случае возврата расчетных и обосновывающих материалов на доработку Организация не позднее 15 календарных дней со дня получения Организацией запроса Департамента с перечнем требуемых документов направляет в Департамент требуемые расчетные и обосновывающие материалы.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.12.2015 N 563-п)
В том случае если по истечении 15 календарных дней со дня получения Организацией запроса Департамента с перечнем требуемых документов Организацией в Департамент не представлены требуемые документы, то ранее направленные расчетные и обосновывающие материалы возвращаются Департаментом в течение трех рабочих дней по окончании указанного срока без рассмотрения по адресу, указанному в обращении заявителя (Организации).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.12.2015 N 563-п)
3.7. Срок рассмотрения расчетных и обосновывающих материалов Департаментом составляет 30 календарных дней со дня поступления необходимых расчетных и обосновывающих материалов, предусмотренных пунктом 3.4 и разделом 4 настоящего Порядка, в полном объеме.
4. Перечень расчетных и обосновывающих материалов
Для установления (изменения) размеров платы за перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств Организация представляет в Департамент следующие материалы:
сопроводительное письмо, подписанное руководителем Организации.
Если Организация обращается в Орган регулирования по собственной инициативе, письмо должно содержать обоснование необходимости пересмотра размеров платы (или установления ранее не утверждаемых размеров платы);
копии учредительных документов Организации;
копии действующих в Организации локальных актов по оплате труда (штатное расписание, коллективный договор, положение об оплате труда, положение о премировании);
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя Организации;
копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);
копии положения об учетной политике с организацией раздельного учета доходов и расходов от деятельности по перемещению (хранению) задержанных транспортных средств от доходов и расходов по другим видам деятельности;
копии документов о применяемой системе налогообложения в отношении регулируемого вида деятельности;
копии документов, подтверждающих владение на любом законном праве эвакуатором (для Организаций, осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств);
копии документов, подтверждающих владение на любом законном праве земельным участком, на котором располагается специализированная стоянка, (для Организаций, осуществляющих хранение задержанных транспортных средств);
копии документов, подтверждающих право Организации на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств и (или) хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке;
сведения об основных экономических показателях за отчетный и предшествующий периоды, подтвержденных бухгалтерской, статистической и налоговой отчетностью (копии счетов-фактур, регистров бухгалтерского учета, выписок (ведомостей) счетов, накладных, актов о приеме-передаче, приходных ордеров, платежных поручений или иных первичных учетных документов с пояснениями для обоснования расходов в разрезе статей затрат за отчетный и предшествующий периоды);
расчет размеров платы за перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, перемещение, связанное с погрузкой-разгрузкой, и (или) хранение по формам согласно приложению к настоящему Порядку;
справку о среднемесячной заработной плате в разрезе категорий работников Организации за отчетный и предшествующий периоды с указанием фактического количества работников по категориям;
копии договоров на работы (услуги), выполняемые сторонними организациями, на аренду имущества, оборудования, техники, земельных участков, расчет арендных платежей на расчетный период;
расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный и предшествующий периоды;
копию уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
копии документов, подтверждающих фактический суммарный пробег (километраж) эвакуаторов от мест задержания транспортных средств до ближайших специализированных стоянок, суммарное количество перемещенных на специализированную стоянку транспортных средств за отчетный и предшествующий периоды;
копии приказов об утверждении норм расхода топлива и смазочных материалов, в том числе при работе двигателя на холостом ходу, по каждому эвакуатору (для Организаций, осуществляющих перемещение задержанных транспортных средств);
сведения о фактическом среднем времени выполнения одной операции по перемещению задержанного транспортного средства, связанному с погрузкой-разгрузкой, и о фактическом среднем времени выполнения одной операции по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (таблица 4 приложения к настоящему Порядку);
копии документов, подтверждающих фактическое количество парковочных мест, занятых задержанными транспортными средствами, а также количество оплаченных полных часов хранения указанных транспортных средств за отчетный и предшествующий периоды (для организаций, осуществляющих хранение задержанных транспортных средств);
копии журналов учета задержанных транспортных средств за отчетный и предшествующий периоды (для Организаций, осуществляющих хранение задержанных транспортных средств).
5. Основные принципы расчета размеров платы за перемещение задержанных транспортных средств и их хранение
5.1. Уровень платы должен обеспечивать возмещение обоснованных и документально подтвержденных расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.
