ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июня 2014 года N 260


Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, реализуемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Тыва

(с изменениями на 27 июня 2022 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 11.06.2015 N 295, от 06.07.2017 N 314, от 12.07.2021 N 332, от 27.06.2022 N 403)

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств при формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Тыва, во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, реализуемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Тыва (далее - Порядок).

2. Отраслевым органам исполнительной власти Республики Тыва осуществлять планирование инвестиционных проектов для последующего включения расходов на их осуществление в республиканский бюджет Республики Тыва на каждый предстоящий финансовый год и предоставление данных о текущем состоянии проекта для мониторинга инвестиционных проектов в строгом соответствии с Порядком.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Правительства Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
А.ДАМБА-ХУУРАК

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 5 июня 2014 г. N 260

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ БЮДЖЕТНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 11.06.2015 N 295, от 06.07.2017 N 314, от 12.07.2021 N 332, от 27.06.2022 N 403)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки эффективности инвестиционных проектов, реализуемых полностью или частично за счет бюджетных средств (далее - инвестиционные проекты), в целях обеспечения их отбора к финансированию (полностью или частично) за счет средств бюджета Республики Тыва, последующего ведения мониторинга реализации инвестиционных проектов и предотвращения случаев бюджетного финансирования неэффективных инвестиционных проектов.

1.2. Проведение оценки эффективности инвестиционных проектов основывается на принципах объективности, обоснованности и обеспечения гласности результатов оценки.

1.3. Общий срок проведения оценки эффективности инвестиционных проектов, включая проверку достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Республики Тыва, не может превышать двух месяцев со дня поступления соответствующих документов в уполномоченные Правительством Республики Тыва органы.

1.4. Инвестиционные проекты оцениваются на предмет их бюджетной и социальной эффективности.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

1) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

инвестиционный проект социального характера - инвестиционный проект, основной целью которого является достижение определенного социального эффекта (инвестиционные проекты, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктур), в том числе проекты по строительству, реконструкции, модернизации объектов оказания бюджетных услуг населению в социально значимых сферах (образование, здравоохранение, культура, социальная поддержка населения, физическая культура и спорт, занятость, молодежная политика и иные сферы);

2) социальный эффект инвестиционного проекта - значимые для населения Республики Тыва последствия социального характера от реализации инвестиционного проекта, в частности, относительное увеличение обеспеченности населения бюджетными услугами или другими благами, определяющими качество жизни населения, вследствие реализации инвестиционного проекта;

3) социальная эффективность инвестиционного проекта - социальный эффект инвестиционного проекта, скорректированный на коэффициент соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Республики Тыва;

4) бюджетный эффект инвестиционного проекта - непосредственное (прямое) влияние результатов осуществляемого инвестиционного проекта на доходы и расходы бюджета Республики Тыва;

5) бюджетная эффективность инвестиционного проекта - изменение за определенный период времени размера в абсолютном выражении сальдо бюджетных доходов и бюджетных расходов в результате реализации инвестиционного проекта;

6) финансовый эффект - совокупная стоимостная оценка полученного (или планируемого к получению) в результате реализации инвестиционного проекта бюджетного эффекта и социальной эффективности проекта, приведенной к финансовому показателю;

7) разработчик (инициатор) инвестиционного проекта - физические и юридические лица, включая органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва;

8) уполномоченные органы Республики Тыва - отраслевые министерства Республики Тыва, осуществляющие выдачу заключений на предмет эффективности реализации инвестиционного проекта и проверку расчета оценки эффективности инвестиционного проекта в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

1.6. Настоящий Порядок применяется для оценки эффективности инвестиционных проектов, за исключением случаев, когда финансирование инвестиционных проектов:

- направлено на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение распространения эпидемии на территории Республики Тыва;

- осуществляется в форме капитальных вложений в пределах смет на содержание органов исполнительной власти Республики Тыва и республиканских учреждений, сметная стоимость которых не превышает 500 тысяч рублей. В случае если капитальные вложения осуществляются на приобретение товаров, то сметная стоимость берется на всю группу одноименных товаров вне зависимости от сроков их приобретения в пределах одного финансового года.

1.7. Уполномоченные органы Республики Тыва проводят общественные слушания по инвестиционным проектам стоимостью свыше 1,5 млрд. рублей.

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 11.06.2015 N 295)

Разработчик (инициатор) инвестиционного проекта учитывает замечания и предложения граждан, научных, образовательных, общественных организаций, представителей бизнеса, поступившие по результатам общественных слушаний.

1.8. Министерство цифрового развития Республики Тыва оказывает содействие по использованию современных информационных технологий при оценке инвестиционных проектов.

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.06.2022 N 403)

II. Методика оценки эффективности инвестиционных проектов

2.1. При проведении оценки эффективности инвестиционных проектов социального характера расчет социальной эффективности инвестиционного проекта производится по формуле:

СЭ = Сэ x Ксп, где:

СЭ - социальная эффективность инвестиционного проекта;

Сэ - социальный эффект от реализации инвестиционного проекта;

Ксп - коэффициент соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Республики Тыва.

Социальный эффект от реализации инвестиционного проекта (Сэ) определяется как сумма условных единиц социальной эффективности, соответствующих совокупности критериев, изложенных в таблице 1.

Таблица 1

Коэффициент соответствия инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Республики Тыва (Ксп), определенным Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва до 2030 года, оценивается на основе системы критериев, изложенных в таблице 2.

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.06.2022 N 403)

Таблица 2

2.2. При проведении оценки эффективности инвестиционных проектов социального характера производится расчет бюджетного эффекта, бюджетной эффективности от реализации инвестиционного проекта, расчет эксплуатационных расходов и сопоставление суммы бюджетной эффективности с суммой эксплуатационных расходов.

2.3. Бюджетный эффект определяется как превышение доходов бюджета Республики Тыва над расходами в связи с осуществлением инвестиционного проекта:

Бэ = Дб - Рб, где:

Дб - доходы бюджета Республики Тыва в связи с реализацией инвестиционного проекта;

Рб - расходы бюджета Республики Тыва на реализацию инвестиционного проекта.

2.4. Определение бюджетной эффективности от реализации инвестиционного проекта социального характера производится путем выбора из технико-экономического обоснования инвестиционного проекта показателей, учитываемых при расчете бюджетной эффективности.