ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2015 года N 186-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2014-2018 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ ОТ 11.11.2013 N 490-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Камчатского края от 29.12.2023 N 720-П.
____________________________________________________________________

1. Внести в государственную программу Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края на 2014-2018 годы", утвержденную Постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 N 490-П, изменения согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий
обязанности губернатора
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН

     


Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 26.05.2015 N 186-П

 ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА 2014-2018 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ ОТ 11.11.2013 N 490-П (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

1. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспорта Программа изложить в следующей редакции:

2. Подпрограмму 5 изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 5 "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Камчатского края, на 2015 год"

      Паспорт подпрограммы

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

1.1. В последние годы в Камчатском крае состояние рынка труда характеризуется относительно стабильными показателями. Однако, в 2014 году неравномерная ситуация на мировых финансовых и товарных рынках затронула реальный сектор экономики и негативно повлияла на отдельные показатели социально-экономического развития Камчатского региона.

За 2014 год миграционная убыль населения составила 3122 человека (за 2013 год - 1203 человека), при этом около 70,0 % составляют граждане трудоспособного возраста.

Численность экономически активного населения в среднем за 2014 год составила 188,8 тыс. человек (99,3 % относительно 2013 года), численность занятого населения - 177,3 тыс. человек (98,8 % относительно 2013 года), численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, - 11,5 тыс. человек (в среднем за 2013 год - 10,8 тыс. человек), уровень безработицы (по методологии МОТ) - 6,1 % (в среднем за 2013 год - 5,7 %).

По результатам 2014 года уровень занятости по краю составил 69,2 %, что на 0,5 процентных пункта ниже аналогичного показателя 2013 года.

1.2. Индекс промышленного производства в Камчатском крае в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 99,0 %).

Спад производства отмечен в обрабатывающей промышленности (производство пищевых продуктов - 97,0 %, производство безалкогольных напитков - 94,4 %, пива - 90,5 %, минеральной воды - 97,8 %, колбасных изделий - 96,0 %), хлеба и хлебобулочных изделий - 99,9 %, кондитерских изделий - 98,8 %), производство рыбной продукции - 95,7 %), индекс производства составил 97,7 %. Отмечен также спад в производстве электроэнергии, газа и воды, индекс производства составил 99,1 %. Индекс производства в рыболовстве составил 93,8 %. Отмечается снижение производства рыбы живой, свежей или охлажденной на 5,9 %, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных на 4,3 % по сравнению с уровнем 2013 года.

В январе-ноябре 2014 года доля убыточных организаций по сравнению с аналогичным периодом 2013 года возросла на 0,1 процентных пункта, а сумма убытка - в 2,8 раза.

1.3. Ситуация на регистрируемом рынке труда Камчатского края носила достаточно стабильный характер. Снизилось число обращений граждан в органы государственной службы занятости населения в целях поиска подходящей работы с 13013 обращений в 2013 году до 11885 обращений в 2014 году или на 8,7 %; число граждан, признанных в установленном порядке безработными, сократилось с 7122 человек до 6241 человека или на 12,4 %.

По состоянию на 01.01.2015 численность безработных, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, составила 2923 человека, что на 9,5 % меньше, чем на 01.01.2014 (на 01.01.2014 - 3231 чел.), уровень регистрируемой безработицы (по отношению к экономически активному населению) - 1,5 %, что на 0,2 процентных пункта ниже, чем на аналогичную дату 2014 года (на 01.01.2014 - 1,7 %). Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы вырос на 0,2 единицы и составил 0,9 (чел. /вак.), на 01.01.2014 - 0,7 (чел./вак.).

Спрос на рабочую силу в течение 2014 года снизился на 26,1 % (с 5060 вакансий на 01.01.2014 до 3738 вакансий на 01.01.2015).

По состоянию на 01.01.2015 в органах службы занятости зарегистрировано 435 работодателей, заявивших сведения о потребности в работниках на замещение свободных рабочих мест (вакантных должностей), что на 3,8 % меньше аналогичного показателя 2014 года (452 чел.). Количество заявленных вакансий составило 3738 единиц, из них 65,3 % - вакансии рабочих профессий.

При этом, 54,5 % вакансий приходится на краевой центр (г. Петропавловск-Камчатский), 27,3 % - на Елизовский район, 10,8 % - на г. Вилючинск и лишь 7,4 % всех вакансий - на остальные 11 районов Камчатского края, отдаленных от краевого центра.

1.4. Сравнительная характеристика рынка труда в 2015 году представлена в таблице 1:

     Таблица 1

В период с 01.01.2015 по 11.03.2015 численность безработных увеличилась на 10,1 %, уровень регистрируемой безработицы вырос на 0,2 процентных пункта.

Снижение показателя напряженности с 0,9 до 0,7 вызвано тем, что количество вакансий в банке данных службы занятости выросло с начала года на 1815 единиц и составило 5553 единицы на 11.03.2015, в связи с тем, что Пункт отбора на военную службу по контракту (Елизовский муниципальный район) в 2015 году заявил 1,9 тыс. вакансий на контрактную службу.

1.5. В феврале текущего года наибольшую потребность в квалифицированных кадрах испытывали предприятия строительной, обрабатывающей отраслей, организации государственного управления и обеспечения военной безопасности, здравоохранения, образования, транспорта и связи.

С начала текущего года вырос размер просроченной задолженности по заработной плате с 4,2 млн. рублей до 31 млн. рублей (в том числе: ОАО "ПСРВ" - 26,0 млн. рублей, ФГУП "Октябрьское" - 4,0 млн. рублей, МУП "Усть-Камчатский морской порт" - 1,0 млн. рублей).

1.6. В целях оперативного реагирования и принятия превентивных мер по предупреждению негативных явлений, которые могут возникнуть на краевом рынке труда (массовых высвобождений работников, введения сокращенного режима работы в организациях и т.д.), органами государственной службы занятости населения проводится еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда и увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников. Результаты мониторинга еженедельно направляются в Федеральную службу по труду и занятости, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Государственную инспекцию труда в Камчатском крае и Федерацию независимых профсоюзов Камчатки.

По состоянию на 11.03.2015 численность работников, предполагаемая к высвобождению, составила 1238 человек, что в 2,8 раза больше, чем на аналогичную дату 2014 года.

Наибольшая численность работников, предполагаемых к высвобождению, приходится на организации, осуществляющие государственное управление, обеспечение военной безопасности и обязательное социальное обеспечение - 759 человек (61,3 % от общей численности работников, находящихся под угрозой увольнения); организации, осуществляющие операции с недвижимым имуществом - 191 человек (15,4 % от общей численности работников, находящихся под угрозой увольнения); организации транспорта и связи - 100 человек (8,1 % от общей численности работников, находящихся под угрозой увольнения).

В общем числе работников, заявленных организациями к увольнению, 27,9 % составили работники ФГКУ "Пограничное управление ФСБ России по Камчатскому краю", 14,2 % - работники филиала "Камчатский" ОАО "Славянка", 12,4 % - работники Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю.

Наиболее крупные предприятия, на которых предполагается массовое высвобождение работников, представлены в таблице 2.

     Таблица 2

1.7. Введение на предприятиях режима неполной занятости (работа неполный рабочий день, простой, нахождение работников в отпусках без сохранения заработной платы) вызвано экономическими причинами: отсутствие заказов, уменьшение объемов производства, снижением спроса на выпускаемую продукцию и т.д.

Суммарная численность работников, работающих в режиме неполной занятости, на 11.03.2015 составила 213 человек.

Предприятия, работающие в режиме неполной занятости, представлены в таблице 3.

     Таблица 3

Суммарная численность работников, работающих в режиме неполного рабочего времени, находящихся в простое, а также численность работников, предполагаемых к высвобождению, по состоянию на 11.03.2015 составила 1451 человек, из них: 1238 человек находятся под угрозой увольнения, 37 человек работают в режиме неполного рабочего времени (из них 36 человек - в отрасли промышленности строительных материалов), в простое находятся 176 работников строительной отрасли (из них более 80,0% - квалифицированные рабочие: плотники-бетонщики, электросварщики, формовщики, машинисты мостового и башенных кранов, электрики, слесари).

1.8. Ситуация на рынке труда Камчатского края в 2015 году во многом будет определяться ситуацией в основных видах экономической деятельности экономики края, а также мерами, принимаемыми Правительством Камчатского края по расширению инвестиций и реализации уже заявленных проектов.

Потенциал рынка труда составят граждане, уволенные по собственному желанию, а также лица, уволенные в связи с сокращением или ликвидацией рабочих мест. Под влиянием этих процессов увеличится приток в службу занятости граждан, ищущих работу. Кроме того, рынок труда пополнят выпускники образовательных организаций профессионального образования, по предварительной оценке около 250 выпускников обратятся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы.

По предварительной оценке в 2015 году выпуск из образовательных учреждений среднего профессионального и высшего образования составит 1820 человек, в том числе 9 граждан - с ограниченными возможностями здоровья. Под риском не трудоустройства будут находиться порядка 242 человек, в том числе - 3 выпускника с ограниченными возможностями здоровья.

1.9. Особенность регионального рынка труда в Камчатском крае заключается в значительной транспортной удаленности населенных пунктов друг от друга, отсутствии доступного транспортного сообщения для большинства проживающих там граждан, что существенно ограничивает мобильность рабочей силы внутри края, затрудняет трудоустройство граждан на временные, сезонные рабочие места.

С учетом вышеизложенных факторов в 2015 году возможен рост предложения рабочей силы и сокращения спроса на рабочую силу, что приведет к усилению напряженности на рынке труда.

1.10. Численность занятых в экономике края по оценке Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края к концу 2015 года составит 186,81 тыс. человек, что на 0,9 % меньше, чем численность занятых на 01.10.2014 (приложение 1 к подпрограмме).