ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2015 года N 265
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.05.2008 N 272
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления правительства Тульской области от 20.05.2016 N 209, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 30.10.2013 N 602 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области", на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:
1. Внести в Постановление администрации Тульской области от 16.05.2008 N 272 "Об утверждении Порядка предоставления средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, на развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области" следующее изменение:
приложение к Постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Первый заместитель губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
Ю.М.АНДРИАНОВ
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 04.06.2015 N 265
Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 16.05.2008 N 272
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, на развитие малого и среднего предпринимательства.
2. Основными целями предоставления средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, на развитие малого и среднего предпринимательства являются:
создание условий для интенсивного развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование благоприятного предпринимательского климата на территории Тульской области.
3. Средства бюджета Тульской области и средства, поступившие из федерального бюджета, предоставляются для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной программы Тульской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области" (далее - Программа), в том числе на:
а) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации (продолжительностью до 200 часов);
б) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
в) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
г) субсидирование части затрат, связанных с оплатой участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (оказания услуг), в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
д) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);
е) содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе субсидирование уплаты первого взноса при заключении договора лизинга;
ж) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с организацией или осуществлением деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
з) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, деятельность которых направлена на решение социальных проблем;
и) формирование фонда микрофинансовой деятельности некоммерческой организации "Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - НО ТОФПМП);
к) формирование гарантийного фонда (фонда поручительств) некоммерческой организации "Тульский областной гарантийный фонд" (далее - НО ТОГФ);
л) обеспечение деятельности некоммерческой организации "Тульский региональный фонд "Центр поддержки предпринимательства" (далее - ТРФ ЦПП);
м) обеспечение деятельности Регионального Интегрированного Центра - Тульская область;
н) содействие развитию молодежного предпринимательства;
о) реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя;
п) создание бизнес-инкубатора в г. Туле;
р) проведение открытого конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
с) субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с подготовкой видеоматериалов (аналогичных видеопаспорту) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях Тульской области;
т) проведение форума, посвященного "Дню российского предпринимательства".
4. Средства бюджета области и средства, поступившие из федерального бюджета, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных комитету Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - Комитет) на реализацию Программы.
5. Поддержка в форме субсидий предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:
зарегистрированы в налоговом органе на территории Тульской области;
осуществляют деятельность на территории Тульской области;
не имеют задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;
не имеют задолженности по выплате заработной платы;
имеют уровень минимальной заработной платы не ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области;
присоединились к областному трехстороннему соглашению между правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей;
не находятся в стадии ликвидации или реорганизации, в отношении субъекта малого (среднего) предпринимательства не введена ни одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве;
не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, не осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса, не являются нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
ранее в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства не было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с даты признания субъектов малого и среднего предпринимательства допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.
Финансовая поддержка по мероприятиям, указанным в подпунктах "в", "д", "е" пункта 3 Порядка, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)).
В связи с тем, что до 1 января 2016 года установлен переходный период для Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)) в соответствии с пунктом 1 Приказа Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)", в 2015 году финансовая поддержка по мероприятиям, указанным в подпунктах "в", "д", "е" пункта 3 Порядка, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90 и 92), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)).
6. Финансовая поддержка в форме субсидий не может быть предоставлена субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
7. В предоставлении поддержки в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случае, если:
1) не представлены документы, необходимые для получения субсидии, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
8. Субсидированию не подлежат затраты субъектов малого и среднего предпринимательства, просубсидированные ранее по одному из мероприятий, осуществляемых в рамках Программы.
9. Комитет с целью реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, определяет:
а) порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается государственная поддержка, в соответствии с подпунктами "а" - "к", "с" пункта 3 настоящего Порядка;
б) перечень и формы документов, необходимых для получения субсидий, форму типового договора о субсидировании;
в) балльную шкалу оценки заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на получение финансовой поддержки (далее - заявка), а также минимальное количество баллов, необходимое для обеспечения соответствия условиям оказания поддержки;
г) состав конкурсной комиссии по предоставлению средств бюджета области и средств, поступивших из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия) в соответствии с подпунктами "а" - "к", "с" пункта 3 настоящего Порядка и порядок ее деятельности.
10. Правовые акты Комитета, а также информация о порядке и условиях предоставления финансовой поддержки, начале и сроках приема заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства, прекращении приема заявок, перечне документов, представляемых участниками конкурсного отбора, об объеме и источниках финансирования, критериях оценки заявок, результатах рассмотрения заявок являются открытыми и размещаются на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/).
11. Прием и регистрация заявок осуществляются Комитетом начиная со дня, следующего за днем размещения информации о проведении конкурсного отбора, и прекращаются в случае, если средства бюджета Тульской области и средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки распределены полностью на текущий финансовый год.
12. Решение по заявкам субъектов малого и среднего предпринимательства, включающим в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки, принимается Конкурсной комиссией в срок не более 17 рабочих дней со дня их регистрации. О принятом по заявке решении субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть проинформированы Комитетом в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
13. Заявки на получение финансовой поддержки рассматриваются в порядке очередности их регистрации.
14. Решение Конкурсной комиссии об оказании финансовой поддержки является основанием для заключения Комитетом с субъектом малого (среднего) предпринимательства договора о предоставлении субсидии, содержащего согласие ее получателя на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом малого (среднего) предпринимательства условий, целей и порядка их предоставления.
Комитет направляет в министерство финансов Тульской области заявки на выделение Комитету средств бюджета Тульской области и (или) средств, поступивших из федерального бюджета, для выплаты средств субъектам малого и среднего предпринимательства, к которым прилагаются копии протоколов заседаний Конкурсных комиссий, в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об оказании финансовой поддержки.
Министерство финансов Тульской области выделяет Комитету средства бюджета Тульской области и (или) средства, поступившие из федерального бюджета, на оказание субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в форме субсидий в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки Комитета на выделение средств.
15. Субъекты малого (среднего) предпринимательства, получившие финансовую поддержку, обязаны в установленный договором о предоставлении субсидии срок представлять отчеты и документы для проверки целевого использования предоставленных средств бюджета Тульской области и (или) средств, поступивших из федерального бюджета, и оценки социально-экономического эффекта.
16. Оценка социально-экономического эффекта финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется Комитетом на основе результатов мониторинга их деятельности в сроки, установленные договорами о предоставлении субсидии.
17. Комитет - главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидию, и орган государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
18. В случае установления факта нарушения получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, Комитет в течение 10 рабочих дней с даты установления факта нарушения направляет получателю субсидии письменное уведомление, в котором указываются выявленные нарушения и срок их устранения. Если выявленные нарушения не устранены получателем субсидии в срок, указанный в уведомлении, Комитет в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока устранения нарушения направляет получателю субсидии требование о возврате субсидий. Получатели субсидий обязаны возвратить в бюджет Тульской области полученные субсидии в течение 30 календарных дней с даты получения требования о возврате субсидий путем перечисления денежных средств на лицевой счет Комитета. Если получатель субсидии не возвратил субсидию в установленный срок, Комитет осуществляет взыскание субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Комитет осуществляет процедуру возврата субсидий, руководствуясь Порядком, утвержденным Приказом Комитета.
