МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 18 июня 2014 года N 175
О порядке оценки качества управления муниципальными финансами
(с изменениями на 20 июня 2024 года)
(в ред. Приказов Минфина Краснодарского края от 29.05.2015 N 184, от 07.07.2015 N 237, от 27.05.2016 N 147, от 28.07.2016 N 237, от 04.10.2016 N 339, от 13.02.2018 N 49, от 07.03.2019 N 92, от 06.05.2019 N 175, от 14.12.2020 N 454, от 08.06.2022 N 211, от 08.06.2023 N 191, от 20.06.2024 N 190)
В соответствии с Программой оздоровления государственных финансов Краснодарского края, утвержденной распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 сентября 2018 г. N 255-р, и в целях стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края к повышению качества управления муниципальными финансами приказываю:
(преамбула в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 20.06.2024 N 190)
1. Утвердить Порядок оценки качества управления муниципальными финансами (далее - Порядок) (приложение).
2. Бюджетному управлению (Лось) обеспечить:
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 28.07.2016 N 237)
2.1. Организацию осуществления сбора материалов и сведений от финансовых органов муниципальных образований Краснодарского края, необходимых для проведения оценки качества управления муниципальными финансами, не позднее 20 мая года, следующего за отчетным финансовым годом.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 13.02.2018 N 49)
2.2. Определение итоговых оценок качества управления муниципальными финансами муниципальных образований (далее - оценка) в соответствии с Порядком с последующим формированием не позднее 1 июля года, следующего за отчетным финансовым годом, сводного рейтинга муниципальных образований Краснодарского края.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 13.02.2018 N 49)
2.3. Размещение результатов оценки на официальном сайте министерства финансов Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 08.06.2023 N 191)
2.4. Направление результатов оценки главам муниципальных образований Краснодарского края.
3. Структурным подразделениям министерства финансов Краснодарского края представлять в бюджетное управление значения показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами, а также иные материалы согласно Порядку, не позднее 5 июня года, следующего за отчетным финансовым годом.
(в ред. Приказов Минфина Краснодарского края от 28.07.2016 N 237, от 13.02.2018 N 49)
4. Рекомендовать финансовым органам муниципальных образований Краснодарского края обеспечить предоставление в министерство финансов Краснодарского края не позднее 20 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, материалов и сведений, необходимых для проведения оценки.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 13.02.2018 N 49)
5. Признать утратившими силу:
приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 22 июня 2011 года N 275 "Об утверждении порядка проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Краснодарского края";
приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 29 июля 2011 года N 340 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 22 июня 2011 года N 275 "Об утверждении порядка проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Краснодарского края";
приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 30 декабря 2011 года N 568 "О внесении изменений в приказ департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края от 22 июня 2011 года N 275 "Об утверждении порядка проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Краснодарского края".
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Краснодарского края Кравцова А.Г.
(п. 6 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 08.06.2023 N 191)
7. Приказ вступает в силу со дня подписания.
Заместитель главы
администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр
И.А.ПЕРОНКО
Приложение
Утвержден
приказом
министерства финансов
Краснодарского края
от 18 июня 2014 г. N 175
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ
(в ред. Приказов Минфина Краснодарского края от 29.05.2015 N 184, от 07.07.2015 N 237, от 27.05.2016 N 147, от 28.07.2016 N 237, от 04.10.2016 N 339, от 13.02.2018 N 49, от 07.03.2019 N 92, от 06.05.2019 N 175, от 14.12.2020 N 454, от 08.06.2022 N 211, от 08.06.2023 N 191, от 20.06.2024 N 190)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру оценки качества управления муниципальными финансами (далее - оценка).
2. Оценка проводится в отношении муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Краснодарского края (далее - муниципальные образования), если настоящим Порядком не установлено иное, в целях выявления положительных и негативных тенденций в управлении муниципальными финансами и принятия мер по улучшению качества организации и осуществления бюджетного процесса, обеспечению его прозрачности, повышению эффективности управления бюджетными средствами.
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 20.06.2024 N 190)
3. Оценка проводится ежегодно по итогам финансового года (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом).
4. Оценка проводится министерством финансов Краснодарского края (далее - Министерство) по перечню показателей согласно приложению к настоящему Порядку (далее - показатели) по следующим направлениям:
1) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации;
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 08.06.2023 N 191)
2) качество управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Краснодарского края, в том числе:
бюджетное планирование и исполнение местного бюджета;
(в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 07.03.2019 N 92)
управление бюджетными средствами;
управление муниципальным долгом;
прозрачность (открытость) бюджетного процесса.
(пп. 2 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 13.02.2018 N 49)
(п. 4 в ред. Приказа Минфина Краснодарского края от 07.07.2015 N 237)
5. Оценка проводится на основании муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее - решения о местных бюджетах); данных отчетов об исполнении местных бюджетов; материалов и сведений, полученных от финансовых органов муниципальных образований; информации, имеющейся в распоряжении Министерства.
Министерство имеет право проводить проверку предоставляемой финансовыми органами муниципальных образований информации на предмет ее полноты и достоверности и запрашивать подтверждающие документы и материалы. В случае непредставления (представления не в полном объеме, с нарушениями установленных сроков) финансовыми органами муниципальных образований документов и материалов, необходимых для расчета отдельных показателей, оценка значений соответствующих показателей, рассчитываемых на их основе, принимается равной нулю.
5(1). Для муниципального округа Краснодарского края, образованного путем объединения всех городских и (или) сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района Краснодарского края, при проведении оценки за соответствующий финансовый год используются данные по соответствующему муниципальному району Краснодарского края за финансовый год, в котором создан муниципальный округ, и финансовый год, предшествующий финансовому году, в котором создан муниципальный округ.
Для муниципального округа Краснодарского края, преобразованного путем изменения статуса городского округа в связи с наделением его статусом муниципального округа, при проведении оценки за соответствующий финансовый год используются данные по соответствующему городскому округу Краснодарского края за финансовый год, в котором создан муниципальный округ, и финансовый год, предшествующий финансовому году, в котором создан муниципальный округ.
(п. 5(1) введен Приказом Минфина Краснодарского края от 20.06.2024 N 190)
6. Расчет значений показателей осуществляется по формулам, указанным в приложении к настоящему Порядку.
Оценка осуществляется:
1) в отношении показателей, увеличение значений которых свидетельствует о повышении качества управления муниципальными финансами, по формуле:
Mi = (Zmon - Zмин) / (Zмакс - Zмин),
где:
Mi - оценка i-го показателя;
