ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 июля 2015 года N 81-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ" И В УТВЕРЖДЕННЫЕ ИМ МЕТОДИКИ
Принят
Законодательным Собранием
Свердловской области
14 июля 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 103-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 9 октября 2009 года N 81-ОЗ, от 27 января 2012 года N 1-ОЗ и от 7 декабря 2012 года N 98-ОЗ, следующие изменения:
1) в наименовании Закона слова "бюджетам поселений" заменить словами "бюджетам городских, сельских поселений";
2) в статье 1 слова "за счет средств областного бюджета бюджетам поселений" заменить словами "за счет средств областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений";
3) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Муниципальные районы, расположенные на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Муниципальными районами, расположенными на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, являются муниципальные районы, в состав которых входит одно или несколько:
1) городских поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения (далее - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений), установленный на соответствующий год законом Свердловской области об областном бюджете;
2) сельских поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения (далее - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений), установленный на соответствующий год законом Свердловской области об областном бюджете.";
4) подпункты 1 и 2 пункта 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1) предоставлять дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений городским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений, и сельским поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений;
2) производить расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, расчет и установление заменяющих эти дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений от налога на доходы физических лиц в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в том числе расчета и установления заменяющих эти дотации дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений от налога на доходы физических лиц (прилагается);";
5) в части первой пункта 2 статьи 5 слова "в случае, если этим законом вводятся в действие положения настоящего Закона," исключить;
6) в части второй пункта 2 статьи 5 слова "на предоставление бюджетам поселений" заменить словами "на предоставление бюджетам городских, сельских поселений";
7) в части первой пункта 3 статьи 5 слова "норматива, рассчитанного в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой расчета норматива" заменить словами "нормативов, рассчитанных в соответствии с утвержденной настоящим Законом Методикой расчета нормативов";
8) в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 слова "предоставляемых бюджетам поселений" заменить словами "предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений";
9) в пункте 3 статьи 6 слово "Форма" заменить словом "Формы";
10) в пункте 4 статьи 7 слова "предоставляемых бюджетам поселений за счет" заменить словами "предоставляемых бюджетам городских, сельских поселений за счет", слова "нормативов отчислений" - словами "нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений";
11) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.".
Статья 2
Внести в Методику расчета норматива для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденную Законом Свердловской области, указанным в абзаце первом статьи 1 настоящего Закона, изменения, изложив ее в следующей редакции:
"МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОГО ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭТИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
Параграф 1. Нормативы для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Нормативами для определения объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений являются:
1) норматив финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам городских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) норматив финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
Параграф 2. Расчет норматива финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам городских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Для определения норматива, указанного в подпункте 1 параграфа 1 настоящей Методики, производится следующий расчет по каждому городскому поселению, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, входящему в состав муниципального района, расположенного на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которого наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
1) вычисляется разность между критерием выравнивания финансовых возможностей городских поселений и уровнем расчетной бюджетной обеспеченности такого городского поселения, рассчитываемым в порядке, установленном Правительством Свердловской области;
2) вычисляется частное от деления рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области, суммарного налогового потенциала городских поселений (включая городские округа), расположенных на территории Свердловской области, на количество жителей этих городских поселений по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
3) вычисляется произведение величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
4) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, и рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области, индекса бюджетных расходов такого городского поселения;
5) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, и количества жителей такого городского поселения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
2. В случае, если на территории Свердловской области более чем у одного городского поселения из числа городских поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, норматив, указанный в подпункте 1 параграфа 1 настоящей Методики, рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется сумма величин, полученных в результате вычислений, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, произведенных для каждого городского поселения, указанного в абзаце первом пункта 1 настоящего параграфа;
2) вычисляется частное от деления величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящей части, на количество жителей таких городских поселений по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
В случае, если на территории Свердловской области только у одного городского поселения из числа городских поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, норматив, указанный в подпункте 1 параграфа 1 настоящей Методики, рассчитывается как частное от деления величины, полученной в результате вычислений, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, на количество жителей такого городского поселения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
Параграф 3. Расчет норматива финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Для определения норматива, указанного в подпункте 2 параграфа 1 настоящей Методики, производится следующий расчет по каждому сельскому поселению, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений, входящему в состав муниципального района, расположенного на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которого наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений:
1) вычисляется разность между критерием выравнивания финансовых возможностей сельских поселений и уровнем расчетной бюджетной обеспеченности такого сельского поселения, рассчитываемым в порядке, установленном Правительством Свердловской области;
2) вычисляется частное от деления рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области, суммарного налогового потенциала сельских поселений, расположенных на территории Свердловской области, на количество жителей этих сельских поселений по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
3) вычисляется произведение величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта;
4) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 3 настоящего пункта, и рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области, индекса бюджетных расходов такого сельского поселения;
5) вычисляется произведение величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 4 настоящего пункта, и количества жителей такого сельского поселения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
2. В случае, если на территории Свердловской области более чем у одного сельского поселения из числа сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений, норматив, указанный в подпункте 2 параграфа 1 настоящей Методики, рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется сумма величин, полученных в результате вычислений, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, произведенных для каждого сельского поселения, указанного в абзаце первом пункта 1 настоящего параграфа;
2) вычисляется частное от деления величины, полученной в результате вычисления, указанного в подпункте 1 настоящей части, на количество жителей таких сельских поселений по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
В случае, если на территории Свердловской области только у одного сельского поселения из числа сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений, норматив, указанный в подпункте 2 параграфа 1 настоящей Методики, рассчитывается как частное от деления величины, полученной в результате вычислений, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, на количество жителей такого сельского поселения по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.".
Статья 3
Внести в Методику распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденную Законом Свердловской области, указанным в абзаце первом статьи 1 настоящего Закона, следующие изменения:
параграфы 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Параграф 1. Порядок расчета подлежащего распределению объема субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Подлежащий распределению объем субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается в следующем порядке:
1) вычисляется произведение норматива финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам городских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и установленного по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, количества жителей городских поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей городских поселений, входящих в состав муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) вычисляется произведение норматива финансирования расходов на расчет и предоставление бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и установленного по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, количества жителей сельских поселений, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает критерия выравнивания финансовых возможностей сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственным полномочием по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
3) вычисляется сумма величин, полученных в результате вычислений, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего параграфа.
Параграф 2. Порядок расчета размеров субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этих муниципальных районов государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Размер субвенции из областного бюджета бюджету муниципального района, расположенного на территории Свердловской области, на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального района государственного полномочия по расчету и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается в следующем порядке:
