О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2001 - 2004 ГОДЫ "РАЗВИТИЕ УДМУРТИИ НА 2001 - 2004 ГОДЫ"

 1.14. Малое предпринимательство

В Удмуртской Республике к настоящему времени малое предпринимательство сложилось как устойчивая сфера хозяйственной деятельности. Малый бизнес стал играть достаточно весомую роль в экономике республики и, прежде всего, необходимо отметить его социально - экономическое значение: с ростом числа предприятий постоянно увеличивается число занятых, что обеспечивает сдерживание роста безработицы.

Поддержка малого предпринимательства - это решение проблемы занятости, а также решение проблемы выполнения бюджета за счет налоговых поступлений. Именно эти направления являются одними из основных приоритетов экономической политики в Удмуртской Республике.

Однако, несмотря на это, существуют серьезные барьеры, ограничивающие развитие этого сектора экономики со стороны органов государственной власти, прежде всего, в сфере налогообложения, лицензирования, квотирования, порядка регистрации предприятий и предоставления производственных помещений и земельных участков. Одновременно с этим существуют и другие проблемы, с которыми сталкиваются малые предприятия. Это неполнота законодательной базы, усложненность налоговой системы, трудности в формировании начального капитала, давление "криминалитета", неразвитость лизинга, высокая арендная плата.

Среди наиболее острых проблем отмечается отсутствие достаточных финансовых средств, что лишает возможности расширения этой отрасли в различных видах деятельности, особенно в производственных. Малые предприятия в этих условиях, особенно в период освоения нового производства, несут существенно более высокие затраты, а следовательно, являются менее конкурентоспособными. Ограниченный доступ новых производителей к сырьевым источникам, новым технологиям, заемному капиталу создает для них неравные стартовые условия. Предпринимательство ограничено и в использовании значительной части ресурсов (объектов недвижимости, природных ресурсов, земли), необходимых для начала и развития предпринимательской деятельности. Усложненный порядок предоставления этих ресурсов, необоснованно длительные сроки в принятии решений государственными и муниципальными органами, степень доступности этих ресурсов для предпринимателей становится серьезным тормозом в развитии малого бизнеса.

Не менее существенным барьером являются условия регистрации малых предприятий. Регистрация неоправданно усложнена, требует оформления большого количества документов и в совокупности занимает срок от одного до трех месяцев.

Другая проблема, создающая неоправданные сложности для малого предпринимательства, заключается в излишнем контроле со стороны ревизионных органов. Различные контрольные органы требуют предоставления одних и тех же документов, вместо того, чтобы организовать обмен информацией между собой. Это дезорганизует работу предпринимателей, ведет к непроизводительным затратам труда, снижению активности малых предприятий. Предприниматели в большинстве случаев не имеют достоверной и достаточной информации о правах и полномочиях контролирующих органов и не могут отстоять свои интересы.

Особенно остро для малых предприятий стоит проблема квалификационного уровня персонала предприятий. В целом уровень профессиональной квалификации людей, создающих свой бизнес, достаточно высок. В основном это инженеры, квалифицированные рабочие, отставные офицеры. Однако их трудовые навыки как предпринимателей и, в особенности, их управленческая квалификация остаются по-прежнему на низком уровне. Большинство из тех, кто начинает свое дело, не имеют не только необходимого специального образования (управленческого, юридического, экономического), но даже элементарного представления об основах ведения бизнеса.