Одними из важнейших сфер деятельности государства в период перехода к рынку являются управление собственностью и приватизация.
Реализация настоящей Программы преследует следующие цели:
создание наиболее благоприятной структуры государственной собственности для обеспечения предпосылок устойчивого развития экономики Удмуртской Республики;
использование государственного имущества Удмуртской Республики в качестве инструмента для привлечения инвестиций;
создание условий для экономического роста коммерческих организаций путем содействия внутренним преобразованиям в них, освобождению от выполнения несвойственных им функций;
сокращение расходов бюджета Удмуртской Республики на содержание государственного имущества, в том числе государственных учреждений.
Для реализации указанных целей управления государственным сектором экономики органами государственной власти Удмуртской Республики будут решаться следующие задачи:
- создание системы учета и контроля объектов государственной собственности на основе проведения их полной инвентаризации, результатом которой станет оформление прав на них;
- создание эффективной системы управления государственной собственностью путем снижения количества объектов управления, постановки целей государственного управления по каждому объекту управления (группе объектов).
Для реализации этих задач будет проведена оценка деятельности всех государственных унитарных предприятий исходя из того, что использование указанной организационно-правовой формы обосновано исключительно в случаях, предусмотренных концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации.
При принятии решений о несоответствии деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений задачам Удмуртской Республики будет осуществляться:
преобразование государственных унитарных предприятий в акционерные общества, приватизация соответствующего государственного имущества иным способом;
передача государственных унитарных предприятий и государственных учреждений в муниципальную собственность;
ликвидация государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
- обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества, за деятельностью руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Для этого необходимо:
осуществить учет уставов государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также контрактов с руководителями государственных унитарных предприятий в рамках ведения реестров государственного имущества;
утвердить примерный трудовой договор (контракт) с руководителем государственного унитарного предприятия;
привести контракты с руководителями государственных унитарных предприятий в соответствие с примерным контрактом;
создать и поддерживать единую информационную систему, содержащую сведения о деятельности и финансово - хозяйственном состоянии государственных унитарных предприятий и государственных учреждений;
проводить периодический анализ финансово - хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, достигнутых ими основных экономических показателей по результатам отчетов и данным проверок контролирующих органов;
контролировать проведение обязательных ежегодных аудиторских проверок государственных унитарных предприятий с привлечением аудиторов из числа уполномоченных органами по управлению имуществом;
разработать реестр показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности Удмуртской Республики, и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Удмуртской Республики, и реестр показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий, находящихся в общей собственности Российской Федерации и Удмуртской Республики.
- повышение эффективности управления государственным имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальной правовой регламентации процессов управления.
Для реализации данной задачи будут внесены изменения в Закон Удмуртской Республики "О полномочиях органов государственной власти в Удмуртской Республике по владению, пользованию, распоряжению государственной собственностью Удмуртской Республики".
Основными принципами управления государственным имуществом
станут:
- целенаправленность управления;