Формирование дееспособного гражданского общества является приоритетным направлением государственной политики. Воспитание у людей гражданской культуры, преодоление проявлений правового нигилизма и коррупции, активное и заинтересованное участие населения в процессах разработки и реализации планов и проблем развития государства, создание в обществе атмосферы доброжелательности и здорового оптимизма - важнейшее условие для решения задач развития гражданского общества.
Общественные объединения и некоммерческие общественные организации имеют необходимый интеллектуальный потенциал и конструктивный настрой, чтобы внести свой вклад в поддержку процессов консолидации всего общества и объединение его общим стремлением к достижению поставленных целей. Общественному движению необходимо объективно и четко, исходя из его особенностей и возможностей, определить свое место для участия в решении приоритетных и актуальных задач, вставших перед страной, найти свои, наиболее эффективные для этой работы, методы и формы.
На 1 января 2008 года в Липецкой области осуществляют свою уставную деятельность:
686 общественных объединений;
268 религиозных организаций;
4 общественных движения;
10 общественных фондов;
38 некоммерческих фондов;
21 ассоциация и союз;
71 автономная некоммерческая организация;
106 товариществ собственников жилья;
114 других некоммерческих организаций.
Решение вопросов развития гражданского общества в регионе выявило ряд существенных недостатков:
- вновь создаваемые общественные объединения и некоммерческие организации малочисленны и привлекают к участию в своих социально значимых программах и проектах незначительный круг участников;
- слабо развивается добровольческое и волонтерское движение;
- региональные НКО неактивно развивают свои отделения, представительства, филиалы в муниципальных образованиях;
- слабо развито территориальное общественное движение, отсутствуют механизмы поддержки местного самоуправления и развития сельских сообществ;
- не налажена многоканальная система обмена информацией между властью и институтами гражданского общества, слабым остается взаимодействие между НКО и средствами массовой информации;
- незначительно привлечение внебюджетных средств на реализацию социально значимых проектов НКО, не развито сотрудничество НКО и бизнес-сообщества, не выработаны механизмы развития благотворительности.
Программа "Развитие гражданского общества (2009 - 2012 годы)" призвана активизировать общественные ресурсы области, с целью достижения долгосрочных задач по обеспечению устойчивого развития и сплочению общества, предназначена для дальнейшего усиления роли институтов гражданского общества региона и нацелена на развитие коренных основ в сфере взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, общественного сектора и бизнес-сообщества, на создание реальных условий для обеспечения институтов гражданского общества в решении конкретных и масштабных проектов социально-экономического и гуманитарного развития Липецкой области. Являясь основным механизмом реализации региональной государственной политики в сфере развития гражданского общества в Липецкой области, Программа определит стратегию и основные направления общественного развития региона на 2009 - 2012 годы.