ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 1994 года N 32

О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 1994 ГОД

Заслушав и обсудив доклад начальника управления социальной защиты населения администрации области Чернышова Э.С., административный совет отмечает, что проводимые в стране реформы изменили экономическую и социальную ситуацию в области.

Социальная защита населения в настоящее время осуществляется в условиях тяжелого кризиса в экономике и связанного с ними дефицита финансовых средств, снижения жизненного уровня населения, увеличения числа нуждающихся в социальной помощи, особенно среди семей с детьми, пенсионеров, инвалидов, одиноких родителей и других категорий граждан.

В этих условиях основой социальной защиты населения должна быть адресная, целенаправленная поддержка малообеспеченных категорий граждан. В 1993 году в области принимались меры по социальной защите населения и прежде всего в отношении лиц с низкими доходами.

Программа по социальной поддержке населения области на 1993 год, утвержденная на ХYI сессии областного Совета народных депутатов, в основном выполнена. Многодетные семьи, инвалиды, пенсионеры, беременные женщины и кормящие матери, больные тяжелыми формами сахарного диабета, туберкулеза, почек, безработные, зарегистрированные в службе занятости, одинокие матери, чей доход на одного человека оказался ниже прожиточного (физиологического) минимума, получили адресную помощь.

Были созданы дополнительные рабочие места для особо нуждающихся категорий граждан: для женщин, имеющих малолетних и несовершеннолетних детей, для молодежи, инвалидов. Выделялись средства из фонда занятости на сохранение действующих рабочих мест на предприятиях области. Заключено 130 договоров с предприятиями различных форм собственности на организацию 7 тыс. рабочих мест.

В области создана миграционная служба, которая проводит определенную работу с беженцами и вынужденными переселенцами.

Изысканы средства в областном бюджете на увеличение зарплаты низкооплачиваемым категориям работников бюджетной сферы, своевременно были увеличены и выплачены пенсии и пособия пенсионерам и инвалидам.

Предоставлялась скидка по абонентской плате и по коммунальным услугам инвалидам 1 и II групп.

За счет средств предприятий, кооперативов, банков, различных фондов оказано различной помощи более 100 тыс. малообеспеченным категориям граждан.

Однако в ходе выполнения программы социальной поддержки населения области на 1993 год были вскрыты серьезные недостатки.

Из-за резкого увеличения объема работы наблюдались частые случаи задержки перерасчетов пенсии и пособий, чем ущемлялись социальные права их получателей.

В связи с задержкой средств из Федерального бюджета несвоевременно и не в полном объеме производилась оплата различных льгот инвалидам, многодетным семьям и другим категориям малообеспеченного населения.

Свыше 3 тыс. инвалидов оказались не обеспеченными санаторно-курортным лечением, 896 инвалидов, в том числе 452 чел. ИОВ, не получили в срок спецтранспорт, из-за недостатка средств наметились трудности с протезированием инвалидов.

Отмечались случаи отказа предприятий, учреждений, организаций в выплате адресной социальной помощи семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, беременным женщинам и кормящим матерям, а также в приеме на работу инвалидов.

До сих пор в области не разработан механизм представления кредитов и ссуд категориям граждан, нуждающимся в особой социальной защите. Мероприятия по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС выполнены лишь на 20%.

Учитывая вышеизложенное, административный совет постановляет:

1. Программу по социальной поддержке малообеспеченных слоев населения области на 1994 год утвердить.

Комитетам, управлениям и отделам администрации области, главам администраций городов и районов принять комплексную программу по социальной поддержке малоимущих слоев населения области на 1994 год к руководству и исполнению.

На основе комплексной программы разработать конкретные программы по социальной поддержке малоимущих слоев населения на 1994 год в своих службах и регионах с учетом наиболее эффективного использования собственных ресурсов и условий.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности при заключении коллективных договоров на 1994 год предусматривать как обязательные мероприятия по социальной поддержке многодетных и неполных семей, детей-сирот, пенсионеров из числа настоящих и бывших работников своих предприятий, учреждений, организаций.

Поручить управлению труда и занятости населения, главам администраций городов и районов создать межведомственные комиссии для проверки содержания коллективных договоров и наличия в них вышеназванных мероприятий.

3. Управлению социальной защиты населения администрации области по согласованию с главами администраций городов и районов до 1 марта 1994 года внести предложения по увеличению численности штатов районных и городских отделов социальной защиты населения с целью недопущения в 1994 году увеличения сроков назначения, перерасчета пенсий и компенсаций их получателям.

4. Управлению финансов, социальной защиты населения, труда и занятости, здравоохранения администрации области обеспечить своевременное финансирование комплексной программы социальной поддержки малообеспеченных слоев населения области на 1994 год.

5. Обратить внимание глав администраций городов и районов на неудовлетворительное выполнение постановления Совета Министров РСФСР от 21.06.88 года N 240 "О дополнительных мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда" в части обеспечения отдельным жильем и телефоном инвалидов войны, семей погибших военнослужащих и приравненных к ним граждан, взятых на учет до 01.01.88 г.

6. Поручить заместителю главы администрации области (Гучек П.А.) создать при управлении социальной защиты населения (Чернышов Э.С.) межведомственную комиссию с включением в ее состав представителей всех служб, задействованных в реализации законодательства о льготах и гарантиях граждан, нуждающихся в особой социальной защите.

7. Возложить координацию выполнения комплексной программы на управление социальной защиты населения администрации области (Чернышов Э.С.).

Информацию о ходе выполнения комплексной программы представить административному совету на 1 июля 1994 г. и на 1 января 1995 года.

8. Контроль за выполнением комплексной программы социальной поддержки малообеспеченных слоев населения области возложить на зам. главы администрации области Зайцева В.В. и Гучека П.А.

Глава администрации
Липецкой области
М.Т.НАРОЛИН