ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2015 года N 232-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 13.06.2005 N 73-П
1. В постановление Правительства Тюменской области от 13.06.2005 N 73-п "Об утверждении Положения о Департаменте недропользования и экологии Тюменской области" внести следующие изменения:
1.1. В пункте 3 постановления слова "курирующего вопросы недропользования" заменить словами "координирующего и контролирующего деятельность Департамента недропользования и экологии Тюменской области".
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пункты 2.1.39, 2.1.40, 2.6.4 - 2.6.10 приложения к настоящему постановлению вступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Пункт 2.6.2 приложения к настоящему постановлению утрачивает свою силу с 1 января 2016 года.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 3 июня 2015 года N 232-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области.
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации.
1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.
1.4. Структура и штатная численность Департамента утверждаются Губернатором Тюменской области.
Положение о Департаменте утверждается Правительством Тюменской области.
1.5. Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.6. Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, печать с изображением малого герба Тюменской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях при осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий), штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.8. Бюджетное финансирование Департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной директором Департамента, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департамента производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
1.9. Департамент является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.10. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета по начислению, учету, контролю за правильностью исчисления, возврату и зачету (уточнению) платежей в бюджет Тюменской области.
1.11. Местонахождение Департамента: г. Тюмень, ул. Советская, 61.
2. Полномочия Департамента
Департамент осуществляет следующие полномочия:
2.1. Разработка и вынесение на рассмотрение и (или) утверждение в Правительство Тюменской области и (или) Губернатору Тюменской области:
2.1.1. Программ основных направлений деятельности в установленных сферах деятельности по Тюменской области, в том числе государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, в том числе территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы Тюменской области; межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности; государственных программ Тюменской области по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны водного фонда; региональных программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных в Тюменской области; региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался; региональных программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Тюменской области в установленных областях и сферах деятельности, организует проведение их экспертиз; региональных программ в области обращения с отходами; иных программ и проектов в соответствии с действующим законодательством по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
2.1.2. Предложений о включении участков недр в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено в Тюменской области на условиях соглашений о разделе продукции.
2.1.3. Порядка создания и ведения территориального фонда геологической информации, распоряжения информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов.
2.1.4. Порядка пользования участками недр местного значения.
2.1.5. Порядка использования для собственных нужд собственниками, владельцами земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров.
2.1.6. Проектов нормативных правовых актов в сфере предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в Тюменской области, устанавливающих требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов регионального значения.
2.1.7. Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения.
2.1.8. Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения.
2.1.9. Порядка предоставления участков недр местного значения в пользование для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.1.10. Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых, или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, на основании утвержденного технического проекта в границах предоставленных им горных и (или) геологических отводов.
2.1.11. Порядка ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.1.12. Перечня должностных лиц органов государственной власти Тюменской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор; региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
2.1.13. Решений об ограничении въезда и передвижения транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и о регулировании передвижения транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.
2.1.14. Решений о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель, в том числе путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
2.1.15. Решений о создании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения, об изменении границ и режима их особой охраны.
2.1.16. Порядка ведения Красной книги Тюменской области.
2.1.17. Решений о занесении в Красную книгу Тюменской области (исключении из Красной книги Тюменской области) объекта животного или растительного мира, иных организмов, а также об изменении категории их статуса.
2.1.18. Решений о создании охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения и об установлении их границ.
2.1.19. Нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне.
2.1.20. Предложений по экономическому регулированию и эффективному обеспечению природопользования и охраны окружающей среды.
2.1.21. Проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче части полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, в том числе в области государственной экологической экспертизы объектов, подлежащих обязательной государственной экологической экспертизе, проводимой на уровне Тюменской области.
2.1.22. Проектов договоров об использовании участков территории Тюменской области под районы падения отделяющихся частей ракет-носителей.
2.1.23. Предложений по поддержке перспективных производств, направленных на рациональное использование недр и минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.
2.1.24. Ставок платы, порядка расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Тюменской области.
2.1.25. Решений о резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
2.1.26. Перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
2.1.27. Порядка использования водных объектов в целях обеспечения защиты исконной среды обитания традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири Российской Федерации.
2.1.28. Решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации государственных учреждений и государственных предприятий Тюменской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя от имени Тюменской области осуществляются либо будут осуществляться Департаментом.
2.1.29. Проектов нормативных правовых актов об утверждении проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам, а также об установлении границ и режимов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
2.1.30. Решений о введении ограничений использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха в Тюменской области, о стимулировании производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
2.1.31. Проектов распоряжений о согласовании решений Правительства Российской Федерации о размещении и сооружении в Тюменской области пунктов хранения радиоактивных отходов.
2.1.32. Решений о заключении концессионных соглашений по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
2.1.33. Проектов нормативно-правовых актов о принятии решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения; о принятии решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения; об утверждении положений о данных курортах или лечебно-оздоровительных местностях.
2.1.34. Проектов нормативно-правовых актов об утверждении границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленных для лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения.
2.1.35. Порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации при добыче технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений.
2.1.36. Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области обращения с отходами; регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов) в Тюменской области.
2.1.37. Порядка ведения регионального кадастра отходов.
2.1.38. Проекта нормативно-правового акта об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
2.1.39. Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора).
2.1.40. Проекта нормативного правового акта об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
2.1.41. Нормативных правовых актов, в том числе правил осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением.
2.2. В сфере регулирования отношений недропользования:
2.2.1. Создание и ведение территориального фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов.
2.2.2. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
2.2.3. Составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.2.4. Защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами.
2.2.5. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.
2.2.6. Установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами, в пределах, установленных федеральным законодательством.
2.2.7. Организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
2.2.8. Распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр в Тюменской области, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.
2.2.9. Участие полномочных представителей Департамента в составе создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр комиссий, в которых предусмотрено законодательством Российской Федерации участие органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
