(с изменениями на 30 августа 2024 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 18.09.2015 N 416-пп, от 01.12.2015 N 534-пп, от 10.03.2016 N 65-пп, от 15.09.2017 N 395-пп, от 09.10.2018 N 366-пп, от 26.06.2019 N 197-пп, от 19.05.2020 N 172-пп, от 19.03.2021 N 78-пп, от 17.03.2022 N 64-пп, от 18.01.2024 N 8-пп, от 30.08.2024 N 359-пп)
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", законом Еврейской автономной области от 28.10.2015 N 792-ОЗ "О стратегическом планировании в Еврейской автономной области" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(преамбула в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.05.2020 N 172-пп)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области на среднесрочный период.
(п. 1 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 10.03.2016 N 65-пп)
2. Признать утратившими силу:
3. Утратил силу с 9 октября 2018 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 09.10.2018 N 366-пп.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности губернатора области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, КОРРЕКТИРОВКИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ПЕРИОД
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 18.09.2015 N 416-пп, от 10.03.2016 N 65-пп, от 15.09.2017 N 395-пп, от 09.10.2018 N 366-пп, от 26.06.2019 N 197-пп, от 19.05.2020 N 172-пп, от 19.03.2021 N 78-пп, от 17.03.2022 N 64-пп, от 18.01.2024 N 8-пп, от 30.08.2024 N 359-пп)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", законом Еврейской автономной области от 28.10.2015 N 792-ОЗ "О стратегическом планировании в Еврейской автономной области" и устанавливает процедуру разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области на среднесрочный период.
(п. 1 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 10.03.2016 N 65-пп)
2. Прогноз социально-экономического развития Еврейской автономной области (далее - среднесрочный прогноз) - основная форма планирования и преобразования экономических и социальных отношений, оценка вероятного состояния социально-экономической ситуации в Еврейской автономной области в прогнозируемый период.
3. Среднесрочный прогноз учитывает:
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.03.2021 N 78-пп)
1) оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Еврейской автономной области;
2) оценку факторов и ограничений экономического роста Еврейской автономной области на среднесрочный период;
3) направления социально-экономического развития Еврейской автономной области и целевые показатели одного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития Еврейской автономной области на среднесрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
4) основные параметры государственных программ Еврейской автономной области;
5) прогноз баланса трудовых ресурсов Еврейской автономной области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности;
(пп. 5 введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.05.2020 N 172-пп)
6) иные положения, определенные правительством Еврейской автономной области.
4. Среднесрочный прогноз разрабатывается департаментом экономики правительства Еврейской автономной области (далее - департамент экономики) ежегодно на трехлетний период в трех вариантах.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.03.2021 N 78-пп)
Базовый вариант среднесрочного прогноза является умеренным и исходит из менее благоприятного развития внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы.
Консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и других условий.
Целевой вариант среднесрочного прогноза исходит из достаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальной сферы и характеризует основные параметры социально-экономического развития Еврейской автономной области, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития Еврейской автономной области, установленных действующим законодательством.
Абзац исключен с 15 сентября 2017 года. - Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.09.2017 N 395-пп.
(п. 4 в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 10.03.2016 N 65-пп)
5. Проект среднесрочного прогноза подлежит вынесению на общественное обсуждение в соответствии с формой, порядком и сроками общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования Еврейской автономной области, утверждаемыми правительством Еврейской автономной области.
6. Среднесрочный прогноз разрабатывается на основании:
- отчетных данных за предыдущие годы и оценки социально-экономического развития области до конца текущего финансового года;
- сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Еврейской автономной области.
Среднесрочный прогноз состоит из показателей и пояснительной записки о социально-экономическом развитии Еврейской автономной области на среднесрочный период.
Показатели среднесрочного прогноза разрабатываются по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
7. Прогноз разрабатывается в два этапа:
7.1. На первом этапе (май - июнь) разрабатывается предварительный среднесрочный прогноз, на основе которого определяются основные параметры проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
7.2. На втором этапе (сентябрь - октябрь) разрабатывается уточненный среднесрочный прогноз на очередной финансовый год и плановый период на основе итогов социально-экономического развития Еврейской автономной области за три квартала текущего финансового года и уточняются основные параметры проекта областного бюджета.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 18.09.2015 N 416-пп)
8. В рамках разработки среднесрочного прогноза департамент экономики доводит до участвующих в его разработке территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области (далее - органы исполнительной власти), организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности (далее - организации), действующих на территории области, формы и материалы, представляемые Министерством экономического развития Российской Федерации.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.03.2021 N 78-пп)
9. Участвующие в разработке среднесрочного прогноза территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные государственные внебюджетные фонды, органы исполнительной власти, организации представляют в адрес департамента экономики информацию в соответствии с приложением к настоящему Порядку в сроки, определяемые департаментом экономики.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.03.2021 N 78-пп)
10. Департамент экономики разрабатывает среднесрочный прогноз с учетом представленной информации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти.
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.03.2021 N 78-пп)
11. Департамент экономики представляет на рассмотрение правительству Еврейской автономной области уточненный среднесрочный прогноз в сроки, устанавливаемые постановлением правительства Еврейской автономной области о разработке проекта закона Еврейской автономной области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.