В целях улучшения инвестиционного климата, создания в Кемеровской области условий, благоприятных для ведения бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности сформирована законодательная база Кемеровской области, в том числе утвержден инвестиционный меморандум Кемеровской области. Действующее законодательство Кемеровской области устанавливает основные гарантии и обязательства органов государственной власти Кемеровской области по обеспечению прав инвесторов, а также меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется в следующих формах:
льготы по налогам и сборам в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
предоставление государственных гарантий Кемеровской области в качестве обеспечения исполнения обязательств по банковским кредитам, привлекаемым в процессе реализации инвестиционных проектов;
предоставление субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами на реализацию проектов;
участие Кемеровской области в открытых акционерных обществах;
разработка и (или) экспертиза приоритетных инвестиционных проектов Кемеровской области.
В качестве механизма привлечения в область крупных инвесторов и внедрения передовых технологий на территории области создаются обособленные участки территории, в пределах которых действуют благоприятные условия для ведения экономической деятельности (зоны экономического благоприятствования - далее ЗЭБ). Одним из четырех типов зон, действующих в Кемеровской области, является зона туристско-рекреационного типа.
Зоны экономического благоприятствования позволяют, с одной стороны, ввести для участников этих зон упрощенные административные процедуры, гарантированный доступ к необходимой инфраструктуре, пакет мер финансовой и нефинансовой поддержки. С другой - установить четкие, ясные для всех правила и требования к самим участникам. Это позволит при вхождении в зону экономического благоприятствования определить конкретные обязательства каждого участника: по объему инвестиций, по числу создаваемых рабочих мест, по объектам, в строительстве которых он задействован.
На территории ЗЭБ предоставляется возможность получить административное содействие со стороны управляющей компании, которая решает все вопросы, связанные с обслуживанием бизнеса и взаимодействием с органами власти. Кроме того, администрация муниципального образования выбирает земельный участок, берет на себя создание всей необходимой инфраструктуры, регламентирует правила вхождения в состав участников ЗЭБ. А инвестор - участник, зарегистрированный на территории такой зоны, развивает определенный бизнес, решая тем самым проблемы трудоустройства людей, пополнения доходной части бюджетов и развития территории в целом.
Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 22.12.2010 N 1089-р "О развитии зоны экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа "Горная Шория" на территории Таштагольского района" статус ЗЭБ был присвоен 1 туристской зоне.
Кроме того, ведется реестр всех инвестиционных площадок в Кемеровской области, который представлен на инвестиционном портале Кемеровской области www.keminvest.ru.
В целях поддержки развития туристской отрасли на территории Кемеровской области приняты следующие законодательные акты:
Закон Кемеровской области от 06.02.2009 N 5-ОЗ "О туристской деятельности";
Закон Кемеровской области от 13.07.2009 N 88-ОЗ "О развитии внутреннего и въездного туризма";
Закон Кемеровской области от 25.04.2011 N 42-ОЗ "О развитии горнолыжного туризма".
Органы государственной власти Кемеровской области в соответствии со своими полномочиями осуществляют финансовые, экономические, организационные, информационные и иные меры государственной поддержки развития туризма в Кемеровской области.
Указанные законы предусматривают следующие формы государственной поддержки:
возможность установления для субъектов туристической индустрии льгот по налогам и сборам в пределах полномочий субъектов Российской Федерации;
возможность изменения субъектам туристской индустрии срока уплаты налогов и сборов, а также пеней и штрафов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;
финансирование развития туризма в рамках государственных программ Кемеровской области в сфере развития спорта и туристской деятельности;
предоставление субъектам туристской индустрии нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультативной помощи;
организация и проведение в Кемеровской области туристских выставок, конференций, семинаров, круглых столов, симпозиумов и других мероприятий по вопросам развития внутреннего и въездного туризма;
организация участия субъектов туристской индустрии Кемеровской области в туристских выставках, ярмарках, конференциях, круглых столах, деловых встречах и иных мероприятиях;
разработка и реализация мер, направленных на обеспечение безопасности туристов в Кемеровской области;
координация и поддержка совершенствования подготовки кадров в сфере развития внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области, повышение качества туристских услуг;