ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Положение об организации обучения населения города Белгорода в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет порядок и задачи обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, соответствующие функции администрации города, организаций города Белгорода независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода", а также формы подготовки и обучения.
2. Основными задачами при подготовке населения в области гражданской защиты (далее - ГЗ) являются:
2.1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналам оповещения, основным способам защиты и действиям в ЧС, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
2.2. Выработка у руководителей организаций навыков по организации и проведению мероприятий ГО, управлению силами и средствами, входящими в состав ГО и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТПРСЧС) в условиях мирного и военного времени.
2.3. Совершенствование практических навыков руководителей организаций в организации и проведении мероприятий по ГО, предупреждению ЧС и ликвидации их последствий.
2.4. Практическое усвоение работниками, уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения и территорий от ЧС, мероприятий и порядка действий по степеням готовности ГО и при различных режимах функционирования ТПРСЧС в ходе учений и различных режимах функционирования ТПРСЧС в ходе учений и тренировок, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР).
2.5. Овладение личным составом спасательных служб, спасательных формирований, в том числе нештатных (далее - службы и формирования), приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
3. Подготовке в области ГЗ и способам защиты и действиям в ЧС подлежат:
3.1. Руководители органов местного самоуправления и руководители организаций (далее именуются - руководители).
3.2. Председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее именуются - председатели КЧС и ПБ).
3.3. Работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС и включенные в состав органов управления ТПРСЧС.
3.4. Должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление ГЗ и ТПРСЧС (далее - должностные лица и работники ГЗ и ТПРСЧС).
3.5. Личный состав формирований и служб.
3.6. Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления ТПРСЧС и не входящие в состав формирований (далее - работающее население).
3.7. Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
3.8. Преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и начального, среднего и высшего профессионального образования.
3.9. Обучающиеся образовательных учреждений, за исключением дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, а также обучающиеся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.
4. Обучение населения в области ГЗ осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГЗ с использованием установленных нормативно-правовых документов форм обучения.
Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной дополнительного профессионального образования, в областном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (далее - ОБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС Белгородской области"), в учебно-методическом отделе МКУ "Управление ГОЧС города Белгорода" (далее - УМО МКУ УГОЧС города), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц ГО и ТПРСЧ, а также преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет и может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и ТПРСЧС, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.
Обучение населения в области ГО и защиты от ЧС в образовательных учреждениях МЧС России, в ОБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС Белгородской области" или иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования областного подчинения, в УМО МКУ УГОЧС города и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Губернатором Белгородской области или главой администрации города Белгорода.
Программы обучения в области ГЗ соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций - этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ и по согласованию с МЧС России.
Обучение служб и формирований, в том числе нештатных, для решения задач ГО и защиты от ЧС осуществляются на основании примерных программ обучения служб и формирований, утвержденных МЧС России, в соответствии с действующим законодательством, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил ГО и ТПРСЧС, обучению населения города Белгорода в области ГО и защиты от ЧС, а также нормативно-методическими документами организаций и других органов, отвечающих за создание, подготовку и обеспечение спасательных служб и формирований на предприятиях и объектах.
5. Формы обучения в области ГО и защиты от ЧС предусматривают:
5.1. Для руководителей организаций, председателей КЧС и ПБ, уполномоченных работников, должностных лиц и работников ГО и ТПРСЧС переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, учреждениях повышения квалификации организаций, ОБОУ ДПО "УМЦ ГОЧС Белгородской области" и УМО МКУ УГОЧС города, а также участие в сборах, учениях и тренировках.