Сохраняют актуальность угрозы в этнополитической и этноконфессиональной сферах жизнедеятельности общества, связанные с проявлениями межэтнической нетерпимости, религиозного экстремизма и терроризма. Важным фактором их преодоления является консолидация органов исполнительной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества в целях укрепления единства народов Дагестана, сохранения межнационального мира и согласия на пути современного цивилизованного демократического развития.
Республика Дагестан - первый среди субъектов Российской Федерации, разработавших и утвердивших в 1993 году Комплексную программу решения проблем национальных отношений в Республике Дагестан. В марте 2008 года была утверждена Программа развития национальных отношений в Республике Дагестан на 2008-2010 годы. Ее реализация дала позитивные результаты, позволив сформировать в республике систему управления межнациональными отношениями. Определены потенциально проблемные и конфликтные зоны, на которые были направлены средства. При этом развитие национальных культур рассматривалось не как самостоятельное направление, а как элемент в системе межнациональных отношений, позволяющий вовлечь в позитивную совместную деятельность представителей разных народов, расширить познания о культуре и традициях народов, проживающих на территории Дагестана.
Цели и задачи формирования социально-экономических условий для эффективного осуществления государственной национальной политики на территории Республики Дагестан реализуются в рамках Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Мероприятия по реализации государственной национальной политики на территории Республики Дагестан также содержатся в приоритетных проектах Президента Республики Дагестан.
В республике накоплен определенный позитивный опыт по формированию и развитию системы управления межнациональными отношениями. Достигнуты заметные результаты в сохранении политической стабильности.
Сегодня особую актуальность приобретает необходимость выстраивания системы взаимоотношений органов государственной власти и некоммерческих организаций как равноправных субъектов взаимодействия, направленного на развитие гражданских инициатив, духовности, гражданственности, патриотизма, самореализации личности в процессе участия в преобразованиях по формированию гражданского общества.
Следует отметить, что грантовая поддержка некоммерческих организаций в республике является единственно возможной формой развития их деятельности. В этой ситуации проблемными остаются вопросы имущественной, информационной и других вариантов материальной и нематериальной поддержки деятельности некоммерческих организаций на уровне муниципального образования.
Вопрос о снижении оттока и возвращении русского населения на территорию Северо-Кавказского федерального округа отнесен руководством Российской Федерации к одной из стратегических задач по стабилизации ситуации на Северном Кавказе. Серьезное внимание уделяется Северному региону Республики Дагестан, где русское население проживает компактно исторически. Сегодня на Северный регион Республики Дагестан приходится 30 процентов территории Дагестана, 8 процентов населения Республики Дагестан.
В последнее время много усилий прилагается федеральным руководством к решению вопросов поддержки российского казачества. Приняты федеральный закон о казачестве, Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества и ряд других нормативно-правовых актов. На территории Республики Дагестан функционирует Кизлярский особый приграничный округ Терского казачьего войска, состоящий из 22 казачьих обществ. При Правительстве Республики Дагестан создана рабочая группа Республики Дагестан по делам казачества, вошедшая в состав Комиссии Северо-Кавказского федерального округа по делам казачества при Совете Президента Российской Федерации по делам казачества.
Повышению культуры межнационального общения в республике уделяется приоритетное внимание. Осознавая, что межэтнический мир в прошлом и настоящем Дагестана основан на историческом опыте совместного проживания его народов, в поле зрения республиканской прессы постоянно находятся вопросы укрепления дружбы дагестанских народов, сохранения и упрочения в сознании молодых дагестанцев традиций гражданственности и патриотизма. На русском языке ведутся 95 процентов телепрограмм и 60 процентов радиопередач. Во всех районах и городах, где проживает русское население, издаются печатные СМИ на русском языке.
В Махачкале открыт мемориальный комплекс, посвященный русской интеллигенции. Установлен памятник основателю города - Петру I.
Деятельность республиканских органов власти также направлена на поддержку, развитие и распространение русского языка, который является в Дагестане языком межнационального общения.
Несмотря на создание начальных условий для обустройства русского населения в местах компактного проживания для сохранения и развития их национально-культурной самобытности, цели не были достигнуты. Оставшиеся проблемы социально-экономического и этнокультурного развития русского населения требуют их решения на государственном уровне.
Вместе с тем принципы, цели и задачи принятой на федеральном уровне Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года обуславливают необходимость формирования новых и существенной корректировки уже существующих задач и приоритетных направлений национальной политики.
Программа учитывает наработанный опыт и в то же время является принципиально новым и весьма конкретным документом для руководства и повышения эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и институтов гражданского общества по реализации задач государственной национальной политики.